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| 【環(huán)保】政府強勢推進減排 山西電企脫硝破冰 |
| （時間:2012/5/24 9:36:40） |
山西承擔著中國火電大省的環(huán)保承諾。在2008年，山西成為中國最早完成全部火電脫硫工程建設(shè)的省份，提前2年完成了二氧化硫減排任務，在全國拔了頭籌。
如今，電力企業(yè)的脫硝工程建設(shè)，成為山西完成氮氧化物減排任務的重大舉措，面對污染減排是約束性指標，山西政府2012年下達“停產(chǎn)令”，仍在虧損邊緣徘徊的火電企業(yè)，在強勢環(huán)保高壓下，脫硝正破冰前行。
山西省環(huán)保廳官員李景平23日對中新網(wǎng)記者稱，山西污染減排形勢嚴峻，情勢緊急。山西省政府破釜沉舟，推進脫硝減排。連出強勢政策，頻出鐵腕措施，以強硬的姿態(tài)，再度倒逼電力企業(yè)壯士斷臂。
山西脫硝絕無退路 政府發(fā)“停產(chǎn)令”
就在中國污染減排高調(diào)奮進的時候，山西氮氧化物排放量不降反升，氮氧化物減排壓力陡然增強。據(jù)山西省環(huán)保廳的監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，山西氮氧化物排放總量2010年為124.1萬噸，2011年達到128.61萬噸。山西電力企業(yè)氮氧化物排放總量，占全省工業(yè)氮氧化物排放2010為68.27%，2011年為66.95%。
李景平表示，“山西脫硝，已經(jīng)時不我待。不是想脫不想脫、能脫不能脫的問題，而是必須脫的問題。目前山西氮氧化物排放總量已是全國第七位，減排不了，如何交待？山西電企的氮氧化物，成為山西污染減排重點，也成為中國污染減排重點。山西脫硝，沒有旁路也絕無退路。”
2012年1月21日，山西省政府下達《對逾期未完成省政府燃煤電廠煙氣脫硝限期治理任務機組處理意見》，文件一改過去“通知”之類的說法，直接稱為“處理意見”。據(jù)山西省環(huán)保廳人士稱，這在山西環(huán)保歷史上，是第一個政府處理意見，足見山西省政府在電廠脫硝上的執(zhí)行力度。
對于脫硝工程在建，且承擔居民供熱任務的國電電力大同第二發(fā)電廠、大唐太原第二熱電廠等部分機組，如屆時仍未完成脫硝工程建設(shè)，予以停產(chǎn)治理；對于脫硝工程建設(shè)進展緩慢，但承擔居民供熱任務的國電太原第一熱電廠、忻州廣宇發(fā)電有限責任公司部分機組，在本年度采暖期結(jié)束后予以停產(chǎn)治理……就在山西政府“停產(chǎn)令”下達之后，山西電企引起震動。山西環(huán)保界人士也稱，沒有想到政府真會對電力企業(yè)動真。
據(jù)記者觀察，政府實施“停產(chǎn)治理”，就是要企業(yè)先停產(chǎn)減排，以停產(chǎn)的方式倒逼企業(yè)建設(shè)脫硝工程。
電企仍在虧損泥潭 脫硝遇資金困局
污染減排形勢步步緊逼山西電企，但電企老總們表示，發(fā)電的壓力，減排的壓力，經(jīng)濟的壓力，企業(yè)從來沒有感到壓力如此緊迫而行動如此艱難，逼得山西電企脫硝工程建設(shè)陷入了艱難的困境。
據(jù)了解，山西上調(diào)上網(wǎng)電價，加之政府對火電企業(yè)的資金支持，仍未將山西火電企業(yè)拖出虧損“泥潭”。據(jù)山西相關(guān)部門統(tǒng)計，今年一季度山西火電企業(yè)的業(yè)績雖然總體上仍然處于虧損狀態(tài)，但虧損額已經(jīng)較去年減少50%以上，部分火電企業(yè)則實現(xiàn)微利。但是山西火電企業(yè)“輸血而未止血”的局面仍在持續(xù)。
山西電企的老總從來沒有這么哭過“窮”，都稱自己是“楊白勞”。一位不愿具名的電企老總說，電企現(xiàn)在成了補不起來的窟窿，因為沒有造血功能，發(fā)一度電就賠一度電，要不是用電負荷的壓力，電網(wǎng)的壓力，電廠不想發(fā)電。甚至表示，山西省政府要求停產(chǎn)治理，對電廠是減負，不發(fā)電就不虧損了。
但據(jù)記者了解，無論停產(chǎn)還是不停，發(fā)電企業(yè)自己決定不了，電網(wǎng)把所有電廠的停產(chǎn)檢修計劃都做了安排，停不停，電網(wǎng)說了算。
置之死地而后生 山西電企脫硝破冰
山西環(huán)保官員李景平稱，盡管目前電企存在諸多困難，但山西政府“停產(chǎn)治理”不會成為一句空話，電企脫硝建設(shè)，必以超常規(guī)思維和方式加以推進，置之死地而后生。
據(jù)悉，為解決電企脫硝困難，山西省政府出臺多項舉措，強勢推進污染減排。具體為：將污染減排納入省市2012年度目標責任評價考核范圍，納入領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部綜合考核評價內(nèi)容，納入政府政績和企業(yè)業(yè)績管理，實行問責制和“一票否決”制。
此外，山西省政府還出臺相關(guān)政策，要求對完成脫硝任務的燃煤電廠執(zhí)行“脫硝電價”，即，在現(xiàn)行上網(wǎng)電價的基礎(chǔ)上，每千瓦時上調(diào)0.008元。持有排污權(quán)的企業(yè)還可以用“排污權(quán)”作抵押向金融機構(gòu)申請貸款，支持電力企業(yè)引進建設(shè)項目融資的BOT模式，突破資金瓶頸。
山西省政府“停產(chǎn)令”步步緊逼，山西電企脫銷破冰前行。2012年5月份，國電電力大同第二發(fā)電廠9#、10#熱電聯(lián)產(chǎn)2×66萬千瓦機組脫硝工程將相繼建成，實現(xiàn)發(fā)電和脫硝、供電和減排的雙贏。大唐太原第二熱電廠10#、11#熱電聯(lián)產(chǎn)2×30萬千瓦機組，面對停產(chǎn)治理壓力，加足建設(shè)馬力，力爭如期停機對接。
與此同時，山西漳澤電力河津發(fā)電分公司35萬千瓦機組和蒲州發(fā)電分公司30萬千瓦機組，在山西省政府下達“停產(chǎn)令”時已于日前實現(xiàn)停產(chǎn)，以停產(chǎn)方式減少氮氧化物排放；山西兆光發(fā)電有限責任公司60萬千瓦機組倒排工期，脫硝建設(shè)進入設(shè)備施工招標；山西華光發(fā)電有限責任公司60萬千瓦機組，開工建設(shè)脫硝前期工程并加速推進。
由此可見，面對污染減排的約束性指標，面對山西官方的強勢推進，被稱為“電老虎”的發(fā)電企業(yè)，也不敢碰這條環(huán)保“高壓線”。
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