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| 四川省達州市出臺“十三五”環(huán)境保護規(guī)劃 |
| （時間:2017-1-18 9:21:13） |
近日，我市出臺“十三五”環(huán)境保護規(guī)劃，規(guī)劃指出，未來幾年，達州仍將以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，打好大氣、水、土壤污染防治三大戰(zhàn)役。到2020年，全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善，完成黑臭水體治理目標(biāo)。持續(xù)減少重點污染物排放總量，力爭實現(xiàn)PM2.5、PM10濃度明顯下降，提升中心城區(qū)和各縣城空氣質(zhì)量優(yōu)良率。
以獎代補削減企業(yè)污染物排放總量
規(guī)劃提出，“十三五”期間，將以城市建成區(qū)為重點區(qū)域，通過實行“控煤、減排、壓塵、治車”等綜合措施，力爭全面改善空氣質(zhì)量。
嚴格控制新建燃煤鍋爐。城市建成區(qū)淘汰每小時10蒸噸及以下的燃煤鍋爐，原則上不再新建每小時20蒸噸以下的燃煤鍋爐，新建每小時20蒸噸以上的燃煤鍋爐同步配套脫硫脫硝設(shè)施，新建鍋爐全部嚴格執(zhí)行排放限值要求。現(xiàn)役源必須實施清潔能源改造、深度治理，整治后仍不能達標(biāo)排放的堅決淘汰。
加快市域內(nèi)工業(yè)企業(yè)脫硫、脫硝、除塵升級改造。對重點企業(yè)加大監(jiān)督管理，確保環(huán)保設(shè)施正常運行，SO2、NOX、煙粉塵實現(xiàn)穩(wěn)定達標(biāo)排放。通過“以獎代補”的方式推進已達標(biāo)排放的重點企業(yè)實施深度治理，繼續(xù)削減SO2、NOX、煙粉塵排放總量。到2017年底，市轄區(qū)內(nèi)的燃煤發(fā)電機組全部完成煙粉塵設(shè)施升級改造，除循環(huán)流化床鍋爐以外的運行燃煤發(fā)電機組須安裝脫硝設(shè)施，全市20蒸噸/小時及以上的燃煤鍋爐完成脫硫設(shè)施建設(shè)。
推廣城市智能交通管理，大力發(fā)展公共交通，提高公交出行率到25%。建立健全全機動車環(huán)保檢驗、維修、監(jiān)管體系，與全國同步執(zhí)行國家階段性機動車污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，機動車環(huán)保檢驗率達到80%以是。實施“黃標(biāo)車”限行，2017年底前，全面淘汰全市2005年以前注冊營運的“黃標(biāo)車”。全面執(zhí)行《達州市促進天然氣汽車產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展實施方案》，大力發(fā)展CNG、LNG汽車。
到2020年基本消除場鎮(zhèn)生活污水直排現(xiàn)象
全面清理各個集中式飲用水源地一、二級保護區(qū)內(nèi)的違章建筑、排污口、生活垃圾。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地保護區(qū)進行全面整治，清理保護區(qū)內(nèi)種植、散養(yǎng)、亂倒垃圾等違法行為，對沿河村落、農(nóng)戶、農(nóng)家樂建設(shè)截污管道和簡易生活污水處理設(shè)施。
建成中心城區(qū)第二座城市生活污水處理廠。處理能力5萬噸/日，新建截污干管9.4千米，解決城市新組團張家壩片區(qū)、三里坪、翠屏山、小河嘴、西南職業(yè)教育園區(qū)、楊柳埡、長田新區(qū)及南城部分片區(qū)的居民生活污水處理問題。實施縣（市）城市污水處理廠擴能項目，到2020年城市污水處理廠全部達到一級A排放標(biāo)準(zhǔn)，城市、縣城污水處理率分別達到90%、80%。繼續(xù)推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理站和村鎮(zhèn)微型生活污水處理設(shè)施建設(shè)，到2020年，基本消除場鎮(zhèn)生活污水直排現(xiàn)象。到“十三五”末，農(nóng)村環(huán)境綜合整治率提高到30%。
劃定各縣縣畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)范圍。2017年底前，依法關(guān)閉或搬遷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）和養(yǎng)殖專業(yè)戶。引導(dǎo)發(fā)展規(guī)�；笄蒺B(yǎng)殖，逐步取締散養(yǎng)，新建、改建、擴建規(guī)�；笄蒺B(yǎng)殖場（小區(qū)）全部實施雨污分流、糞便污水資源化利用。到“十三五”末，農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖污染治理率達到80%。
全面推進明月江、流江河、任市河、東柳河、銅缽河流域環(huán)境綜合治理工程。加大城市黑臭水體治理力度，制定整治計劃倒排時間表，采取控源截污、垃圾清理、清淤疏浚、生態(tài)修復(fù)等科學(xué)措施，杜絕“調(diào)水沖污、引水釋污”，確保標(biāo)本兼治。2017年底前實現(xiàn)河面無大面積漂浮物，河岸無垃圾，無違法排污口，2020年底前完成黑臭水體治理目標(biāo)。
建立生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制度
對生態(tài)文明體制改革，建立體現(xiàn)生態(tài)文明要求的目標(biāo)體系、考核辦法、獎懲機制，把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益納入各級政府經(jīng)濟社會發(fā)展評價體系，不同主體功能定位區(qū)域?qū)嵭胁町惢冃гu價考核。
全面落實《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法（試行）》，建立地方黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)重大決策終身追究及責(zé)任倒查機制，對造成生態(tài)環(huán)境、資源嚴重損害的，不予提拔或轉(zhuǎn)任要職，對構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任，對離任后出現(xiàn)重大生態(tài)環(huán)境損害的實行終身追責(zé)。同時，貫徹落實《生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革試點方案》，落實環(huán)境損害賠償方面的法律制度、評估方法和實施機制，推進環(huán)境損害鑒定納入司法體系，大幅提高違法成本，對重特大污染事件依法追究刑事責(zé)任。
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