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| 【法規(guī)】新疆烏魯木齊市城市建筑垃圾管理辦法2月1日起施行 |
| （時間:2010/12/31 13:26:09） |
《烏魯木齊市城市建筑垃圾管理辦法》已經(jīng)2010年10月15日市人民政府第28次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2011年2月1日起施行。
第一條 為加強城市建筑垃圾的管理，維護(hù)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生，根據(jù)國務(wù)院《城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理條例》和國務(wù)院《對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建筑垃圾的傾倒、運輸、中轉(zhuǎn)、回填、受納、利用等處置活動。
第三條 本辦法所稱建筑垃圾，是指建設(shè)單位、施工單位新建、改建、擴建和拆除各類建筑物、構(gòu)筑物、管網(wǎng)等以及居民裝飾裝修房屋過程中所產(chǎn)生的棄土、棄料及其他廢棄物。
第四條 建筑垃圾處置實行減量化、資源化、無害化和誰產(chǎn)生、誰承擔(dān)處置責(zé)任的原則。
支持和鼓勵建筑垃圾綜合利用的研究和推廣應(yīng)用，鼓勵建設(shè)單位、施工單位使用建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品。
第五條 市市政市容行政主管部門是本市城市建筑垃圾管理的行政主管部門，負(fù)責(zé)組織實施本辦法。
區(qū)市政市容行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)城市建筑垃圾的日常監(jiān)督和管理工作。
發(fā)展和改革、建設(shè)、規(guī)劃、房產(chǎn)、環(huán)保、公安、交通、水務(wù)、國土資源、行政綜合執(zhí)法等部門應(yīng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，做好城市建筑垃圾管理工作。
第六條 建筑垃圾受納、綜合利用等設(shè)施的設(shè)置，應(yīng)當(dāng)納入城市市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃。
第七條 處置建筑垃圾的單位應(yīng)當(dāng)向市市政市容行政主管部門提出申請，獲得城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)后，方可處置。
第八條 城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)的具體條件按照《建設(shè)部關(guān)于納入國務(wù)院決定的十五項行政許可的條件的規(guī)定》執(zhí)行。
第九條 市市政市容行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起五日內(nèi)作出是否核準(zhǔn)的決定。予以核準(zhǔn)的，頒發(fā)城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)證件，同時向行政綜合執(zhí)法機關(guān)備案；不予核準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面告知申請人，并說明理由。
第十條 禁止涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)證件。
第十一條 施工單位在工程開工前應(yīng)當(dāng)與所在區(qū)市政市容行政主管部門簽訂施工現(xiàn)場環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任書，并遵守下列規(guī)定：
（一）對產(chǎn)生的建筑垃圾采取防塵措施并及時清運，保持工地和周邊環(huán)境整潔；
（二）按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置圍擋，做到施工出入口硬化鋪裝；
（三）將車廂外側(cè)的殘留垃圾打掃干凈，避免沿途灑落；
（四）配備相應(yīng)的沖洗設(shè)施，將運輸車輛輪胎沖洗干凈后，方可駛離工地。
第十二條 工程竣工或房屋拆除后，施工單位應(yīng)在十五日內(nèi)（占道施工的應(yīng)在五日內(nèi)）將建筑垃圾全部清除，占道施工的應(yīng)在工程完工后,同時清理場地,恢復(fù)原貌。
第十三條 建筑垃圾處置實行收費制度，收費標(biāo)準(zhǔn)由市價格、財政部門會同市市政市容行政主管部門制定，收入所得應(yīng)當(dāng)用于建筑垃圾的收集、運輸和處理。
第十四條 任何單位和個人不得將生活垃圾以及危險廢物和建筑垃圾混合處置。
第十五條 居民應(yīng)當(dāng)將裝修房屋產(chǎn)生的建筑垃圾臨時堆放在物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者居民委員會指定地點，采取圍擋、苫蓋措施并及時清運。
裝修房屋產(chǎn)生的建筑垃圾，可以委托從事建筑垃圾運輸?shù)膯挝挥袃斍暹\，也可以根據(jù)情況自行清運。自行清運裝修產(chǎn)生的建筑垃圾的，應(yīng)當(dāng)采用袋裝運輸或者密閉運輸?shù)姆绞剑⒃谥付ǖ牡攸c傾倒。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)、居民委員會應(yīng)當(dāng)在不影響市容環(huán)境衛(wèi)生、道路暢通的情況下，在所管轄區(qū)域內(nèi)指定建筑垃圾的臨時堆放地點，并督促產(chǎn)生建筑垃圾的居民及時清運。
第十六條 施工單位不得將建筑垃圾交給個人或者未經(jīng)核準(zhǔn)從事建筑垃圾運輸?shù)膯挝贿\輸。
無主建筑垃圾由所在區(qū)市政市容行政主管部門負(fù)責(zé)組織清運。
第十七條 處置建筑垃圾的單位在運輸建筑垃圾時應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）實行密閉化運輸，不得超載運輸，不得拋撒遺漏；
（二）按照核準(zhǔn)的運輸路線和時間行駛；
（三）隨車攜帶建筑垃圾處置核準(zhǔn)證件，自覺接受監(jiān)督檢查；
（四）在指定的受納場傾卸，服從場地管理人員指揮。
第十八條 需要利用建筑垃圾回填的單位和個人，由市市政市容行政主管部門根據(jù)所需數(shù)量、種類、回填地點和時間統(tǒng)一安排調(diào)劑。
第十九條 市市政市容行政主管部門應(yīng)會同有關(guān)部門根據(jù)城市規(guī)劃、建設(shè)和管理的需要，統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局，有計劃地設(shè)置和組織建設(shè)建筑垃圾受納場。
第二十條 任何單位和個人不得擅自設(shè)立受納場受納建筑垃圾。
第二十一條 建筑垃圾受納場的管理人員，應(yīng)當(dāng)查驗進(jìn)入受納場運輸車輛的建筑垃圾處置核準(zhǔn)證件，對建筑垃圾的受納情況如實進(jìn)行登記，合理安排傾倒，并對傾倒的建筑垃圾及時平整，保持環(huán)境整潔。
第二十二條 任何單位或者個人不得擅自進(jìn)入建筑垃圾受納場拾揀廢舊物品。
第二十三條 違反本辦法，有下列情形之一的，由行政綜合執(zhí)法機關(guān)責(zé)令限期改正，給予警告，對施工單位處以一萬元以上十萬元以下罰款，對建設(shè)單位、運輸建筑垃圾的單位處以五千元以上三萬元以下罰款：
（一）未經(jīng)核準(zhǔn)擅自處置建筑垃圾的；
（二）處置超出核準(zhǔn)范圍的建筑垃圾的。
第二十四條 違反本辦法規(guī)定，將建筑垃圾混入生活垃圾或者將危險廢物混入建筑垃圾的，由行政綜合執(zhí)法機關(guān)責(zé)令限期改正，給予警告，對單位處以三千元以下罰款；對個人處以二百元以下罰款。
第二十五條 違反本辦法規(guī)定，施工單位將建筑垃圾交給個人或者未經(jīng)核準(zhǔn)從事建筑垃圾運輸?shù)膯挝惶幹玫模尚姓C合執(zhí)法機關(guān)責(zé)令限期改正，給予警告，處以一萬元以上十萬元以下罰款。
第二十六條 違反本辦法規(guī)定，擅自設(shè)置建筑垃圾受納場受納建筑垃圾的，由行政綜合執(zhí)法機關(guān)責(zé)令限期改正，給予警告對單位處以五千元以上一萬元以下罰款；對個人處以三千元以下罰款。
第二十七條 違反本辦法規(guī)定，涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)證件的，由行政綜合執(zhí)法機關(guān)責(zé)令限期改正，給予警告，處以五千元以上二萬元以下罰款。
第二十八條 違反本辦法規(guī)定的其他行為，依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章依法予以處罰。
第二十九條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。
第三十條 拒絕、阻礙市政市容和行政綜合執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十一條 市政市容和行政綜合執(zhí)法人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，由其所在單位或者上級主管機關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十二條 本辦法自2011年2月1日起施行2002年10月17日市人民政府公布，2004年1月22日修正的《烏魯木齊市城市建筑垃圾管理辦法》同時廢止。
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