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| 《白洋淀生態(tài)環(huán)境治理和保護(hù)條例》4月1日起實(shí)施 |
| （時(shí)間:2021-4-2 9:50:50） |
4月1日，從省人大常委會(huì)召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，即日起，《白洋淀生態(tài)環(huán)境治理和保護(hù)條例》正式實(shí)施。這是涉及雄安新區(qū)的第一部地方性法規(guī)。
省人大常委會(huì)法工委主任周英介紹，條例共8章100條，從規(guī)劃管控、污染治理、防洪排澇、修復(fù)保護(hù)、保障監(jiān)督等方面對(duì)白洋淀及其流域進(jìn)行了全面規(guī)范。
條例突出最嚴(yán)，強(qiáng)化國(guó)土空間規(guī)劃和用途管控，堅(jiān)持以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)。從源頭減少污染排放，嚴(yán)格確定白洋淀流域生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線和資源利用上線，制定生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單，不得變通突破、降低標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)管理，制定嚴(yán)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的污染物排放地方標(biāo)準(zhǔn)，完善白洋淀流域生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系，按規(guī)定限期達(dá)標(biāo)。禁止新建高耗水、高排放企業(yè)和項(xiàng)目，現(xiàn)有的改造、轉(zhuǎn)型、關(guān)停或者搬遷。
全面規(guī)范環(huán)境治理，條例明確禁止向水體傾倒、排放工業(yè)廢渣、城鎮(zhèn)垃圾和其他廢棄物等十項(xiàng)污染水體行為。規(guī)范排污許可管理和排污口設(shè)置，限制審批新增入河排污口，逐步取締入淀排污口。條例還規(guī)定，在白洋淀淀內(nèi)以及淀邊、入淀河流沿岸規(guī)定范圍內(nèi)，禁止從事水產(chǎn)、畜禽等養(yǎng)殖活動(dòng)；禁止違法違規(guī)在白洋淀淀區(qū)內(nèi)修筑圍堤圍埝及其道路；除特種作業(yè)船舶外，禁止新增燃油動(dòng)力船舶。
加強(qiáng)防洪排澇安全體系建設(shè)，條例設(shè)防洪排澇專章，規(guī)定堅(jiān)持上蓄、中疏、下排、適滯的方針，分區(qū)域按照二百年一遇、一百年一遇、五十年一遇等標(biāo)準(zhǔn)要求建設(shè)防洪工程。強(qiáng)化洪澇風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，推進(jìn)海綿城市、韌性城市建設(shè)，堅(jiān)持河道清理整治、嚴(yán)格涉防洪項(xiàng)目管理、加強(qiáng)蓄滯洪區(qū)建設(shè)、完善流域防洪聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
發(fā)揮創(chuàng)制性立法優(yōu)勢(shì)，條例探索建立與北京、天津、山西等四省市聯(lián)席會(huì)議工作制度，完善生態(tài)環(huán)境、防洪防汛聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)建等機(jī)制。保護(hù)生物多樣性，不得擅自引進(jìn)、釋放或者丟棄外來(lái)物種、其他非本地物種種質(zhì)資源。創(chuàng)新監(jiān)管方式，規(guī)定白洋淀流域?qū)嵭协h(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制和考核評(píng)價(jià)制度，開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任（任中）審計(jì)，生態(tài)環(huán)境損害終身追責(zé)。
從嚴(yán)設(shè)置法律責(zé)任，條例對(duì)非法設(shè)置排污口、屢查屢犯、污染水體等違法行為，堅(jiān)持嚴(yán)懲重罰。向水體傾倒、排放工業(yè)廢渣、城鎮(zhèn)垃圾和其他廢棄物的，超過(guò)排放濃度、排放量或未取得排污許可證的，處五十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下罰款。此外，新增違法修筑圍堤圍埝、丟棄外來(lái)入侵物種的法律責(zé)任，違規(guī)修筑圍堤圍埝的處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款，擅自丟棄外來(lái)物種的處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。
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