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   導(dǎo)讀：污泥的處理處置問題是我國目前生態(tài)環(huán)境治理領(lǐng)域的一塊“硬骨頭”。但在眾多業(yè)界人士看來，在政策的監(jiān)管下，對污泥的處理更加嚴格，中國對污泥治理行業(yè)的需求將不斷增加，會為污泥行業(yè)提供源源不斷的新動能。
   作為污水處理的“最后一公里”，如何更好地處理污泥成為困擾污水處理廠和當?shù)卣囊粋€難題。
   污泥一般指污水處理廠在進行水質(zhì)凈化時的產(chǎn)物。作為污水處理的產(chǎn)物，主要來自于初次沉淀池、二次沉淀池等工藝環(huán)節(jié)。污水進入污水處理廠后變清了，但水中的污染物并未消除殆盡，它們只是富集、濃縮在沉淀下來的如同膠體一般的污泥中。據(jù)了解，每一萬立方米的污水經(jīng)處理后污泥產(chǎn)生量(按含水率80%計)一般約為5噸—10噸，具體產(chǎn)量取決于進水水質(zhì)、污水及污泥處理工藝等因素。
   我國每年到底會產(chǎn)生多少污泥？污泥作為污水處理的副產(chǎn)品，其產(chǎn)生量也不斷增加。以含水率80%計算，全國年污泥總產(chǎn)生量預(yù)計到2020年將突破6000萬噸。另據(jù)公開資料，污水中約30%—50%的COD，30%—45%的氮和90%左右的磷轉(zhuǎn)移到了污泥中。從節(jié)能減排來看，如若不對污泥進行及時處理，污水處理相當于只完成了三分之一的工序。
   目前，我國城鎮(zhèn)污水處理廠基本實現(xiàn)了污泥的初步減量化，但并未實現(xiàn)污泥的穩(wěn)定化處理。早期由于沒有嚴格的污泥排放監(jiān)管，各地普遍將污水處理系統(tǒng)和污泥處理系統(tǒng)剝離開來，都盡可能地簡化甚至忽略污泥處理處置系統(tǒng)。在污泥處理行業(yè)，處理的工藝眾多，不同泥質(zhì)的污泥往往有不同的處理方法。傳統(tǒng)的污泥處置一般采用衛(wèi)生填埋、焚燒發(fā)電、土壤利用等方法。
   然而，衛(wèi)生填埋的處置方式不僅可選場地越來越少，其帶來的二次污染也不容小視。專家研究預(yù)判，每年未妥善處置的污泥數(shù)量已經(jīng)超過3000萬噸，造成二次污染問題已有所顯現(xiàn)。污泥堆放在露天散發(fā)出臭氣和異味，污染物顆粒會造成大氣污染；經(jīng)水浸泡溶解，污染物伴隨污水流入河道污染地表水和地下水。
   焚燒發(fā)電往往受條件限制難以滿足生產(chǎn)要求。土壤利用方式難以將污泥中的病原體、重金屬等有害物質(zhì)一次性全部去除。需要改良的土地遠離污泥產(chǎn)出地，而園林綠化也消納不了太多處理后污泥，污泥后處理市場因需求不足難以為繼。而要想實現(xiàn)減量化、無害化、資源化的污泥處理處置目標，就要全力推廣污泥減量的相關(guān)技術(shù)，從源頭上減少污泥產(chǎn)生量。
   盡管相關(guān)職能部門先后出臺了頂層設(shè)計、扶持政策和技術(shù)指南，明確了污泥環(huán)境管理的重要性，但受多重因素掣肘，大量市政污泥并未得到妥善處置。隨著各地大批建設(shè)污水處理廠，污泥處置能否順利推進，成為污水處理能否順利實現(xiàn)預(yù)期目標的關(guān)鍵所在。也許有人會問了：錢到位了，就一定能解決好污泥的問題嗎？事實上，所有的這些問題需要各責任主體各施其責，協(xié)調(diào)配合，形成合力、系統(tǒng)化推動。
   迄今，污泥處理處置有兩種主要的商業(yè)模式：一是以政府投資為主導(dǎo)的工程提供模式(EPC)，工程建成后由政府(業(yè)主)自運行；二是政府采購服務(wù)的特許經(jīng)營模式，以DBO/BOT/委托運營等為代表。從BOT項目角度來看，污泥處理處置全成本區(qū)間在150-500元/噸，平均成本在270元/噸，折合到污水處理費中約合0.2元/噸。按照污泥處理處置行業(yè)10%的利潤率且未來三年內(nèi)污泥土地利用、焚燒級建材利用和填埋的比例分別為35%、45%和20%測算，污泥處理處置市場規(guī)模將超過2036億元。
   新聞1＋1：
   佛山驛崗放出756元/噸污泥處置費項目或引發(fā)行業(yè)調(diào)價
   日前，佛山市三水區(qū)公有資產(chǎn)投資管理有限公司2018年至2019年佛山市三水區(qū)驛崗污水處理廠污泥外運處置項目發(fā)布(第二次)競爭性談判公告，污泥運輸處置單價為755.86 元/噸。
   競爭性談判文件顯示，本項目為2018年至2019年佛山市三水區(qū)驛崗污水處理廠污泥外運處置項目，服務(wù)主要內(nèi)容是為佛山市三水區(qū)驛崗污水處理廠(一期、擴建日處理污水能力共10萬噸)(含水率約80%)每日日常運營產(chǎn)生的、經(jīng)機械脫水處理后的污泥(該項目計劃處理污泥量約為40.27噸/日)提供運輸和處置工作，污泥外運至具備相關(guān)資質(zhì)的單位進行處置，使之符合環(huán)保要求;對生產(chǎn)中產(chǎn)生的污泥應(yīng)及時清運和處理，確保不因污泥的堆積而影響污水處理廠的正常生產(chǎn)運行。
   在報價要求一欄，文件中明確顯示，本項目預(yù)算金額為污泥運輸處置費單價投標最高限價為人民幣 755.86 元/噸，采取單價報價方式，要求供應(yīng)商分別報運輸費單價【其中每公里污泥運輸費單價的投標最高限價為 1.62元/噸·公里(實際運輸距離最終以實計算，其中25公里的運輸費由佛山市匯之源驛崗污水處理有限公司承擔)】。以上費用均為含稅價(須開具增值稅專用發(fā)票)，污泥運輸處置費單價(元/噸)=污泥運輸費單價(元/噸·公里)×運輸距離(公里)+污泥處置單價(元/噸)。投標報價中運輸處置費單價超出最高限價或每公里運輸單價金額報價超出最高限價的投標文件無效。供應(yīng)商報價如低于預(yù)算污泥運輸處置費單價金額的90%，供應(yīng)商必須出具詳細成本計算清單，同時必須經(jīng)本次項目的評標委員會評審一致通過，若評標委員會評審此成本計算清單不合理，按無效投標處理。
   注：供應(yīng)商的報價方式為單價報價，每噸污泥運輸處置費單價應(yīng)包括但不限于處理本項目污泥相關(guān)的各類人工費、保險福利、油料費、運輸車輛固定費、車輛折舊費、車輛維修費、管理費、利潤、稅費、風(fēng)險費、中標服務(wù)費、政府性文件規(guī)定費用及合同實施過程中應(yīng)預(yù)見和不可預(yù)見費用等全部相關(guān)費用(應(yīng)充分考慮所有風(fēng)險、責任等)，以及為完成本招標文件規(guī)定的項目內(nèi)容所需發(fā)生的一切費用。
   此項目內(nèi)容包含運輸和處置兩部分，且規(guī)定了25公里內(nèi)運輸費用由污水處理廠負責，并要求運輸和處置逐項單獨報價。因此其處置地點的選擇與運輸半徑就形成了聯(lián)動關(guān)系，對于投標企業(yè)而言，既是污泥處置技術(shù)的競賽，也是對運輸半徑和處置聯(lián)動系統(tǒng)性能力的考驗。
   廣東省污泥處理處置費用補貼一直走在全國的前列，其污泥處理處置工作是其他地區(qū)效仿的典范。此項目的污泥處置費價格，在行業(yè)內(nèi)屬于比較受歡迎的價位，應(yīng)該會吸引眾多固廢處置企業(yè)參與其中。更加可喜的是，國內(nèi)污泥處理處置正在日趨理性化、規(guī)范化，相關(guān)補貼和扶持力度也越來越大，污泥處理處置已經(jīng)迎來蓬勃發(fā)展的春天。

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