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| 【噪聲】蘭州市嚴(yán)控噪聲 還城市以安靜 |
| （時間:2015-6-15 10:08:45） |
噪聲污染，已成為城市人的苦惱。特別是在中考、高考期間，噪聲更是成為整治的重點。
有市民認(rèn)為，希望有關(guān)部門在治理噪聲污染方面，能形成長效機(jī)制，對校園周邊、居民院落周邊等人口密集地長期進(jìn)行監(jiān)控，減少噪聲污染，確保廣大市民有一個安靜舒適的生活環(huán)境。
城市噪聲無處不在
居住在七里河區(qū)某小區(qū)的王先生深受噪聲干擾。他說：“我一周的工作比較繁忙，周末想睡個懶覺。但到了周末，小區(qū)院子經(jīng)常有商家來搞活動，高音喇叭響個不停。我也找過小區(qū)的物業(yè)管理人員反映，但無濟(jì)于事。”
“我居住在一所中學(xué)周邊，幾乎每天都要忍受學(xué)校高音喇叭的煩擾。”居住在城關(guān)區(qū)的王女士向本報反映，希望學(xué)校的喇叭聲能小一些，不要影響周圍居民的正常生活。
“城市噪聲，有些是可以避免的。但因個別人素質(zhì)不高，或是個別單位環(huán)境意識不強(qiáng)，造成噪聲擾民的現(xiàn)象。”在政府部門上班的張先生說，行駛在城區(qū)道路上的個別機(jī)動車，稍微有點擁堵，就按喇叭。城區(qū)禁止鳴號的標(biāo)識懸掛在路口，但就是不予遵守。張先生還說，城關(guān)區(qū)排洪南路汽修二廠附近的一建筑工地，深夜12時，還有施工車輛來來往往，攪拌聲轟鳴，致使附近居民無法休息。而像這樣為了趕工期，違反相關(guān)規(guī)定在夜間或者清晨施工的工地，在蘭州不止這一家。
進(jìn)入夏季，有些人喜歡將朋友約到家里猜拳喝酒，一喝就喝到很晚，經(jīng)常引起鄰里矛盾。居住在城關(guān)區(qū)某小區(qū)的蔡女士說：“因孩子今年高考，晚上要學(xué)習(xí)。但附近住著幾名小伙子，是租住戶，幾乎每天都要猜拳喝啤酒，聲音很大。我勸說過幾次，起初還收斂一點，可是到后來不但不聽勸說，反而聲音越來越大，我只好向派出所報警。”
說起噪聲擾民，家住七里河區(qū)鹼溝沿的李女士向記者說，每天早上或者中午，樓下就有一個小商販，用喇叭大聲吆喝，“換紗窗了，便宜換紗窗了”，讓她心煩不已。
除此之外，店慶時燃放煙花爆竹，居民區(qū)內(nèi)犬吠聲，廣場舞的音樂聲等，都在打擾著城市的安寧。
多部門聯(lián)合治理噪聲
據(jù)了解，城市噪聲主要有：交通噪聲、工業(yè)噪聲、建筑施工噪聲、社會生活噪聲。城市噪聲干擾居民的工作、學(xué)習(xí)、休息和睡眠，嚴(yán)重的還會危害人體的健康，引起疾病和噪聲性耳聾。城市噪聲已經(jīng)成為城市環(huán)境的一大公害。
記者從蘭州市公安局了解到，基層派出所經(jīng)常接到市民關(guān)于噪聲擾民的報警。今年4月份，蘭州市公安機(jī)關(guān)接到各種噪聲擾民的報警案件達(dá)到了1000多起，5月份有所下降，為800多起。
具體案例有：2015年4月24日中午1時許，有市民向城關(guān)區(qū)公安分局嘉峪關(guān)路派出所報警稱，瑞德大道商戶們使用高音喇叭叫賣，影響休息。5月4日凌晨1時許，西固區(qū)公安分局陳官營派出所民警巡邏至西固環(huán)形東路時，發(fā)現(xiàn)一家烤肉店大聲播放音樂招攬顧客，其行為嚴(yán)重影響了周圍群眾的正常生活，民警對該店鋪當(dāng)場做出警告。5月29日晚10時許，城關(guān)區(qū)金塔巷某小區(qū)一樓麻將館打麻將的聲音太大，有居民報警。張掖路派出所進(jìn)行了處理。5月29日，榆中和平鎮(zhèn)某KTV制造噪聲，影響他人正常生活。接到報警后，榆中警方當(dāng)場給予治安處罰。6月1日中午1時許，西固區(qū)某網(wǎng)吧制造噪聲干擾他人正常生活，福利路派出所當(dāng)場給予治安處罰。
今年高考期間，蘭州市文化市場執(zhí)法支隊也開展了噪聲監(jiān)督管理和現(xiàn)場執(zhí)法檢查，向轄區(qū)各文化經(jīng)營場所發(fā)放了《關(guān)于加強(qiáng)中高考期間文化經(jīng)營場所環(huán)境噪聲管理的通知》，要求歌廳等營業(yè)性文化娛樂場所在6月7日至8日高考期間和6月16日至19日中考期間，夜間23時后全部暫停營業(yè)，其邊界噪聲不得超過國家規(guī)定環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)，不得干擾他人休息。
減噪還需全社會努力
對于噪聲的治理，我國已出臺了《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》等相關(guān)法律。《中華人民共和國治安管理處罰法》也明確規(guī)定了噪聲擾民的處罰規(guī)定。2013年10月1日，甘肅省又頒布實施了《甘肅省環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理責(zé)任規(guī)定》，進(jìn)一步對相關(guān)環(huán)保行政機(jī)關(guān)的監(jiān)管職責(zé)進(jìn)行細(xì)化和明確。
不同的噪聲源，都由不同部門監(jiān)管。其中：未經(jīng)審批的夜間建筑施工噪聲污染的查處屬于城管執(zhí)法部門職責(zé)范圍。對于工業(yè)噪聲污染的查處，屬于環(huán)保部門職責(zé)范圍。對于燃放煙花爆竹、街道、廣場、公園等公共場所高音喇叭產(chǎn)生的噪聲、居民樓內(nèi)噪聲污染，由社區(qū)管理或公安部門處理。對于學(xué)校內(nèi)的高音喇叭產(chǎn)生的噪聲污染，由教育部門和公安部門處理。
在采訪中，有關(guān)部門的執(zhí)法人員告訴記者，噪聲污染的治理難度比較大。有的噪聲源隨機(jī)性強(qiáng)，不好查證。有的噪聲源查到了，但由于處罰力度小，很難得到制止。比如，商鋪音響擾民，根據(jù)《中華人民共和國治安處罰法》有關(guān)規(guī)定，公安機(jī)關(guān)可給予警告，警告后不改正的，可處以200元以上500元以下罰款。有的商家在治安處罰后，還是和往常一樣放大音量。
要徹底減少噪聲污染，還大家一個寧靜舒適的生活空間，監(jiān)管只是治理的手段，這還需有關(guān)部門加大對《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》等法律法規(guī)的宣傳力度，讓群眾知法懂法守法。在日常生活中，每一個市民也要提高自身素質(zhì)，加強(qiáng)自律。比如駕車時少按喇叭，娛樂時放低音響音量，時時刻刻提醒自己要舉止文明。
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