|
|
訂閱社區(qū)雜志 |
| 珠海市：施工單位要制定噪聲防治方案 |
| （時間:2016-12-15 9:49:54） |
今后在珠海，環(huán)境違法所付出的成本將極大增加。記者從市人大獲悉，日前珠海市環(huán)境保護條例修正案(草案)正在向公眾征求意見，其中不少處罰條款均上調(diào)了處罰金額，而且有起步金額更是直接翻了25倍，罰款起步價由2000元上調(diào)至5萬元。
處罰力度
提高處罰力度的修改條款有7條
據(jù)介紹，《珠海市環(huán)境保護條例》于2008年制定，2009年5月1日開始實施，至今已經(jīng)有7年。此后，我國先后修訂了《環(huán)境保護法》、《大氣污染防治法》，廣東省也修訂了《環(huán)境保護條例》，導致原《珠海市環(huán)境保護條例》的許多內(nèi)容與上位法發(fā)生沖突或者抵觸。此外，《珠海市環(huán)境保護條例》中有的條文規(guī)定顯得過于簡單，缺乏具體的操作性。此次共有20處遭到修改。
針對此前不少市民提出的環(huán)境違法成本太低，修正案將違法處罰力度相應加大。光提高處罰力度的修改條款就有7條之多。如修正案將第九十四條“違反本條例第二十條第二款規(guī)定……并處二千元以上一萬元以下罰款”修改為“違反本條例第二十條第二款規(guī)定……并處二萬元以上二十萬元以下的罰款”。
其中，將第九十九條“違反本條例第三十二條規(guī)定……并處二千元以上一萬元以下的罰款”修改為“違反本條例第二十九條規(guī)定……并處五萬元以上十萬元以下的罰款”。罰款起步價翻了25倍。記者看到第二十九條規(guī)定，建設項目在試生產(chǎn)或者試運行期滿時，生產(chǎn)負荷達不到建設項目竣工環(huán)境保護驗收要求的，經(jīng)批準該項目環(huán)境影響評價文件的行政主管部門同意，可以先按實際生產(chǎn)負荷，進行階段性竣工環(huán)境保護驗收;生產(chǎn)達到規(guī)定負荷后，建設單位應當申請建設項目竣工環(huán)境保護驗收。
企業(yè)排放
對重點污染物進行濃度控制
就珠海急需解決的現(xiàn)實問題，修改草案修改相應條款。對企業(yè)污染物排放，修改為：“本市對重點污染物排放實行總量控制和濃度控制。市環(huán)境保護行政主管部門應當按照省人民政府重點污染物排放總量控制計劃的要求，結合本市環(huán)境容量以及經(jīng)濟、社會發(fā)展水平，制定本市重點污染物排放總量控制實施方案，報市人民政府批準后組織實施，并在批準后十五日內(nèi)報省環(huán)境保護行政主管部門備案。市人民政府可根據(jù)本市環(huán)境質量狀況，提請省人民政府制定本市重點工業(yè)行業(yè)主要污染物排放標準。”對于環(huán)保設施，修改后則明確，禁止擅自拆除或者閑置環(huán)境保護設施。確有必要拆除或者閑置的，應當在計劃拆除或閑置環(huán)境保護設施前十五日向環(huán)境保護主管部門書面申請，經(jīng)批準后方可拆除、閑置。
功能區(qū)劃分
部門應科學劃分生態(tài)發(fā)展區(qū)
另外，針對汽車尾氣，修正后明確，申請從事機動車排放檢驗業(yè)務的機構必須取得認證認可監(jiān)督管理部門的計量認證。環(huán)境保護主管部門和認證認可監(jiān)督管理部門應當對機動車排放檢驗機構的排放檢驗情況進行監(jiān)督檢查。已經(jīng)設立的從事機動車排放檢驗的機構，沒有與本市依法執(zhí)行的新的機動車污染物排放標準相適應的檢測儀器設備的，由認證認可監(jiān)督管理部門責令限期改造，逾期不改造或者經(jīng)改造仍不符合要求的，不得繼續(xù)從事機動車排放檢驗。修正案還要求，各級人民政府及其有關部門應當科學劃分禁止開發(fā)區(qū)、生態(tài)發(fā)展區(qū)、集聚發(fā)展區(qū)、提升完善區(qū)等功能分區(qū)，開展生態(tài)示范創(chuàng)建工作，逐步建立生態(tài)補償機制。
治理噪音
施工單位制定噪聲防治方案
修正案還增加了部分條款。如針對工地噪音問題，修正案增加了內(nèi)容要求建設單位從源頭控制，“建設單位在工程項目發(fā)包時，應當依據(jù)國家法律法規(guī)和有關技術規(guī)范，要求施工單位制定施工期間建筑施工噪聲防治方案，并對施工現(xiàn)場和施工設備噪聲污染防治情況進行監(jiān)督。施工單位應當根據(jù)建筑施工方案和建筑施工噪聲污染防治方案的要求，按照建設項目的規(guī)模、施工現(xiàn)場條件、施工所用機械、作業(yè)時間等情況，安裝噪聲污染防治設施，采取有效的噪聲污染防治措施，并保持噪聲污染防治設施的正常使用。”
在環(huán)境影響評價方面，修正案增加，“建設項目的環(huán)境影響評價實行分級分類管理。市環(huán)境保護主管部門可以根據(jù)國家和省的相關規(guī)定，結合本市實際情況，按相關程序制定本市建設項目環(huán)境影響評價補充名錄或環(huán)境影響豁免管理名錄，并向社會公開。”
修訂后的《珠海市環(huán)境保護條例》還增加條款明確珠海實行排污權有償使用和交易。
|
|
|
|
 推薦圖片 |
|
| 熱點文章 |
|
|
京ICP080572
