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| 環(huán)境監(jiān)測商機(jī)無限 環(huán)境部提醒社會參與機(jī)構(gòu)“珍惜機(jī)遇” |
| （時間:2019-12-2 16:22:08） |
未來，環(huán)境產(chǎn)業(yè)中投哪個領(lǐng)域能賺錢？環(huán)境監(jiān)測算一個。
在今天（30 日）上午召開的“2019中國環(huán)境上市公司峰會”上，生態(tài)環(huán)境部監(jiān)測司副司長蔣火華表示，未來，環(huán)境監(jiān)測的商機(jī)無限，“請珍惜機(jī)遇”。
蔣火華同時透露，生態(tài)環(huán)境部正配合司法部抓緊研究制定生態(tài)環(huán)境監(jiān)測條例，以強(qiáng)化各類監(jiān)測機(jī)構(gòu)的義務(wù)和責(zé)任，為打好污染防治攻堅戰(zhàn)和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的改善提供堅實(shí)的法律保證。
日前公布的《中共中央關(guān)于堅持和完善中國特色社會主義制度推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》明確，“加快建立自然資源統(tǒng)一調(diào)查、評價、監(jiān)測制度，健全自然資源監(jiān)管體制”“健全生態(tài)環(huán)境監(jiān)測和評價制度”。
蔣火華介紹，截至目前，全國范圍內(nèi)從事環(huán)境監(jiān)測的各類機(jī)構(gòu)總數(shù)有3000多家，從業(yè)人員超過20萬人。社會生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)已成為監(jiān)測行業(yè)和領(lǐng)域不可或缺的重要力量，為生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善提供了巨大支持。
長期以來，我國實(shí)行的是由政府有關(guān)部門所屬環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)為主開展監(jiān)測活動的單一管理體制。但隨著排污門檻的逐步提高，環(huán)境監(jiān)測服務(wù)需求與日俱增，政府監(jiān)測機(jī)構(gòu)顯得有些分身乏術(shù)。
2015年初，原環(huán)境保護(hù)部宣布全面放開服務(wù)性監(jiān)測市場，有序放開公益性、監(jiān)督性監(jiān)測領(lǐng)域，形成以環(huán)保系統(tǒng)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)為骨干、社會環(huán)境監(jiān)測力量共同參與的環(huán)境監(jiān)測管理新體制。
據(jù)第一財經(jīng)記者了解，深圳市在環(huán)境監(jiān)測社會化改革已先行一步。2013年深圳市在全國成立了首個市級環(huán)境監(jiān)測行業(yè)協(xié)會，該協(xié)會以“服務(wù)、交流、共享、自律”為宗旨，開展行業(yè)規(guī)范和促進(jìn)技術(shù)交流。首批加入?yún)f(xié)會的會員達(dá)到59家，涵蓋了深圳絕大部分社會環(huán)境檢測機(jī)構(gòu)和環(huán)保科技企業(yè)。
深圳市環(huán)境監(jiān)測行業(yè)協(xié)會得到了廣東省環(huán)境保護(hù)廳授權(quán)，可以在深圳市范圍內(nèi)開展環(huán)境檢測上崗證考核工作。 目前，在廣東省內(nèi)約有100多家社會環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)，主要集中在珠三角地區(qū)，社會環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)除承接排污企業(yè)的委托監(jiān)測外，部分機(jī)構(gòu)還承接環(huán)保部門委托的監(jiān)測業(yè)務(wù)。政府購買社會環(huán)境監(jiān)測服務(wù)經(jīng)費(fèi)列入財政預(yù)算。
今年10月，生態(tài)環(huán)境部生態(tài)環(huán)境監(jiān)測司公開征求《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測條例（草案征求意見稿）》意見。“生態(tài)環(huán)境監(jiān)測事業(yè)發(fā)展，離不開監(jiān)測市場的繁榮。”意見稿稱，按照“放管服”要求，對政府生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)和社會生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)一視同仁，執(zhí)行一致的機(jī)構(gòu)、人員、裝備器具要求，接受一致的監(jiān)督管理，對所出具監(jiān)測數(shù)據(jù)承擔(dān)一致的責(zé)任義務(wù)。
意見還提出，社會生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)可以接受各級人民政府及其有關(guān)部門、企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者的委托從事生態(tài)環(huán)境監(jiān)測活動。
據(jù)第一財經(jīng)記者了解，近兩年，環(huán)境監(jiān)測受到國家高度重視，也挑動了眾多環(huán)境監(jiān)測企業(yè)的神經(jīng)。
全國工商聯(lián)環(huán)境商會執(zhí)行會長、蘇伊士新創(chuàng)建執(zhí)行副總裁孫明華此前曾對第一財經(jīng)記者表示，目前外資環(huán)境企業(yè)進(jìn)入中國環(huán)境監(jiān)測市場沒有障礙，“市場是開放的。這是一個巨大的市場。”
集環(huán)境監(jiān)測、治理、服務(wù)于一體的先河環(huán)保(300137.SZ)此前也表示，受益于國家環(huán)保政策力度加大，環(huán)境監(jiān)測市場放量，先河環(huán)保加大了市場開拓力度，訂單持續(xù)增長，使得經(jīng)營業(yè)績較上年實(shí)現(xiàn)增長。“環(huán)境監(jiān)測至少在未來3年仍將保持高速增長趨勢。”先河環(huán)保總裁陳榮強(qiáng)說。
博天環(huán)境也已進(jìn)入到環(huán)境監(jiān)測與智慧環(huán)境管理等領(lǐng)域，形成了涵蓋檢測監(jiān)測、咨詢設(shè)計、系統(tǒng)集成、項目管理、核心設(shè)備制造、投資運(yùn)營等覆蓋全產(chǎn)業(yè)鏈的一體化解決方案。
全國工商聯(lián)環(huán)境商會會長、博天環(huán)境集團(tuán)董事長趙笠鈞今年初曾表示，“第三方環(huán)境檢測行業(yè)肩負(fù)著重要的時代責(zé)任，小行業(yè)在新時代可以有大作為。”
中國產(chǎn)業(yè)信息網(wǎng)發(fā)布的相關(guān)研究報告預(yù)計，到2020年中國環(huán)境監(jiān)測行業(yè)市場規(guī)模有望突破900億元，五年復(fù)合增速約為20%左右。
在去年8月的全國生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)深化“放管服”改革轉(zhuǎn)變政府職能視頻會議上，生態(tài)環(huán)境部部長李干杰表示，穩(wěn)步推進(jìn)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測等領(lǐng)域服務(wù)社會化。創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境監(jiān)測等公共服務(wù)供給模式，有序開放生態(tài)環(huán)境監(jiān)測市場，鼓勵社會監(jiān)測機(jī)構(gòu)參與排污單位污染源自行監(jiān)測、環(huán)境影響評價現(xiàn)狀監(jiān)測、清潔生產(chǎn)審核、企事業(yè)單位自主調(diào)查等監(jiān)測活動。
李干杰同時表示，環(huán)境監(jiān)管部門將嚴(yán)厲打擊生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)造假等違法違規(guī)行為，切實(shí)加強(qiáng)對社會監(jiān)測機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，努力營造公平、誠信、有序的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測市場，不斷提升生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量。
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