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| 利好政策提升行業景氣度 投資并購成危廢處理亮點 |
| （時間:2018-9-12 10:05:05） |
危險廢物危害性極強，因其有毒、易燃、易腐蝕、易反應、易感染、易忽略的特性，危廢管理正成為污染治理攻堅戰的“硬骨頭”，也是全球公認的最困難的環保問題之一。鑒于其危害性、難度性、急迫性，所以近年來備受矚目。
作為政策扶持性產業，國家政策層面的加碼，更是為危廢產業提供了發展契機。首先是2016年初的《危險廢物產生單位管理計劃制定指南》，2016年8月《國家危險廢物名錄》實施，緊接著是2017年年中的《“十三五”全國危險廢物規范化管理督查考核工作方案》。
進入2018年，尤其是近段時期，生態環境部“清廢行動2018”計劃持續至6月底；工信部開展了長江經濟帶工業綠色發展、工業固體廢物綜合利用大排查；海關開展的最大規模打擊“洋垃圾”走私集中行動……大大刺激了危廢處理市場空間的釋放。危廢處理方式及技術改造升級速度加快；外資企業、上市公司、基金公司等社會資本密切關注，行業呈現明顯的淘汰整合趨勢；非法從事危廢收集、處理的現象明顯好轉，行業規范程度不斷提升。
“十二五”期間，我國節能環保產業以15%至20%的速度增長，“十二五”期間環保投資3.4萬億元，比“十一五”期間增長了62%，占到GDP的3.5%。根據國務院2013年印發的《關于加快發展節能環保產業的意見》，2015年，被列為七大戰略性新興產業首位的節能環保產業總產值將實現4.5萬億元。而另外一種說法則認為，“十三五”期間環保產業年增速將超20%，總社會投資有望達到17萬億元。
環保部正在加快制定環境保護“十三五”規劃。在環境投資方面，大氣污染防治領域投資1.75萬億元，水污染防治4.6萬億元。有業內專家預計，短期內，三大領域的投資需求將達到6萬億元。
2012年，國家發布了《“十二五”危險廢物污染防治規劃》，分別從產能建設、負荷率和投資計劃三方面制定了“十二五”期間的發展目標。在投資方面，危廢"十二五"規劃安排投資261億元，包括危廢利用處置工程239億元、監管能力和人才建設工程19億元、危險廢物產生與堆存情況調查工程3億元。
投產周期長，產能利用率低，加劇供不應求。從產能利用率上來看，由于危廢實際經營規模增速不及危廢經營許可證核準經營規模增速，導致我國危廢實際產能利用率一直呈現下滑趨勢，2016年實際經營規模為1629萬噸/年，產能利用率僅為25%。根據國家統計局的數據，2016年我國危廢產生量為5347萬噸，相較于2011年危廢產生量3431萬噸，年復合增長率為9.28%。2017年我國危險廢物產生量5340萬噸，較2017年增長34.49%。而現實的情況是，危險廢物的實際產生量遠遠大于統計量，低綜合利用處置率與低有效利用率導致危廢處理供不應求。
危廢處理領域雖然火爆，但卻存在小散弱特點。資料數據顯示，全國僅有不到1%的企業能夠處理25種以上的危廢，而接近90%的企業處理危廢類型少于5種。另外，不足1%的企業日處理規模可以達到1000噸，日處理規模小于50噸的占據大多數。不難看出，危廢處理企業“小、散、弱”的劣勢異常明顯。
對比歐美環保巨頭的成長過程,并購已然已經成為我國環保行業目前發展壯大的常態化途徑之一,是我國環保行業“小、散、亂”的高效解決辦法,未來借“十三五”規劃千億級市值公用環保大型企業培育目標的制定,必然體現收購兼并的持續性。
危廢行業的整合主要集中在危廢處理行業較為發達、處理企業較多的地區。原先危廢行業內規模較大的企業推行“外延并購+內生式擴張”的策略以提高危廢處理能力，重點搶占危廢終端資源并加強一站式服務能力建設。而危廢行業外的環保企業則紛紛采取外延式并購危廢處理企業進入危廢行業。
總體而言，隨著國家環保監管的收嚴，危險廢物處理備受矚目，且危廢處理行業正向精細化、規范化轉型升級，加上危廢處理能力的提升空間較大，預計危廢處理行業未來前景將更加可觀。
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