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| 46城將配生活垃圾處理系統(tǒng) 政企合作解決“先分后合”難題 |
| （時間:2019-7-2 11:06:58） |
6月28日，在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部二季度例行新聞發(fā)布會上，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部城市建設(shè)司副司長張樂群介紹，全國生活垃圾分類工作由點(diǎn)到面逐步推開，取得初步成效。未來，將在全國地級及以上城市基本建成垃圾分類處理系統(tǒng)。
記者了解到，作為生活垃圾處理系統(tǒng)的一部分，垃圾分類投放只是其中的第一個環(huán)節(jié)，后續(xù)還包括分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理等多個環(huán)節(jié)，而不同的垃圾，其后續(xù)運(yùn)輸和處理，也將形成完全不同的產(chǎn)業(yè)鏈條。有業(yè)內(nèi)專家向記者預(yù)測，未來垃圾處理行業(yè)將形成8萬億以上的市場規(guī)模。
基礎(chǔ)設(shè)施存在短板
根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的介紹，截至目前，134家中央單位、27家駐京部隊(duì)和各省直機(jī)關(guān)已全面推行生活垃圾分類；46個重點(diǎn)城市分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理的生活垃圾處理系統(tǒng)正在逐步建立，已配備廚余垃圾分類運(yùn)輸車近5000輛，有害垃圾分類運(yùn)輸車近1000輛，并將繼續(xù)投入213億元加快推進(jìn)處理設(shè)施建設(shè)，滿足生活垃圾分類處理需求。
據(jù)了解，目前，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部已會同國家發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境部等部委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于在全國地級及以上城市全面開展生活垃圾分類工作的通知》（建城〔2019〕56號），全國地級及以上城市已經(jīng)確定的垃圾分類工作目標(biāo)是：到2020年底，先行先試的46個重點(diǎn)城市，要基本建成垃圾分類處理系統(tǒng)；其他地級城市實(shí)現(xiàn)公共機(jī)構(gòu)生活垃圾分類全覆蓋，至少有1個街道基本建成生活垃圾分類示范片區(qū)。到2022年，各地級城市至少有1個區(qū)實(shí)現(xiàn)生活垃圾分類全覆蓋，其他各區(qū)至少有1個街道基本建成生活垃圾分類示范片區(qū)。2025年前，全國地級及以上城市要基本建成垃圾分類處理系統(tǒng)。
不過，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部環(huán)衛(wèi)工程技術(shù)研究中心副主任徐海云在發(fā)布會上表示，目前，在46個城市先行先試?yán)诸惞ぷ鞯倪^程中，還存在思想認(rèn)識仍需要提高、推進(jìn)力度還需加大、宣傳教育需要強(qiáng)化和基礎(chǔ)設(shè)施短板依然存在等四方面問題。
其中，在基礎(chǔ)設(shè)施方面，徐海云表示，目前只有少數(shù)發(fā)達(dá)城市的垃圾分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸和分類處理設(shè)施比較完備，大部分城市還只能做到在投放環(huán)節(jié)配備分類收集的設(shè)施，而在分類運(yùn)輸和分類處置的環(huán)節(jié)，設(shè)施配備普遍不足，垃圾“先分后合”的問題還沒有徹底解決。
實(shí)際上，記者注意到，由于垃圾運(yùn)輸和處理能力不足，所帶來的垃圾處理“先分后合”的問題，已經(jīng)成為上海等地居民在垃圾分類工作推進(jìn)過程中的主要關(guān)切。
發(fā)布會后，張樂群在接受包括在內(nèi)的媒體記者采訪時強(qiáng)調(diào)，在政府部門大力推進(jìn)垃圾分類投放的宣傳工作的同時，后續(xù)在收集、運(yùn)輸、處理的環(huán)節(jié)上，還需要結(jié)合市場的力量，政府、企業(yè)多方合作，從技術(shù)上和設(shè)備上滿足生活垃圾分類處理的需要，打消居民“先分后合”的疑慮。
據(jù)了解，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部后續(xù)還將指導(dǎo)46個重點(diǎn)城市繼續(xù)加快推進(jìn)處理設(shè)施建設(shè)，滿足生活垃圾分類處理的需求。
為什么要干濕分離？
根據(jù)徐海云在發(fā)布會上的介紹，從全國大的標(biāo)準(zhǔn)來看，垃圾分類可分為四類，分別是可回收垃圾、有害垃圾、廚余垃圾（濕垃圾）和其他垃圾。但他建議，各地具體的分類標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)結(jié)合地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展條件，因地制宜制定標(biāo)準(zhǔn)。
在垃圾分類后，后續(xù)的處理問題，同樣是各界關(guān)注的焦點(diǎn)。
徐海云指出，對于有害垃圾，為了減輕其對后續(xù)垃圾處理時對環(huán)境的影響，應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門處置的手段和設(shè)施，這是目前我國垃圾處理相對發(fā)達(dá)國家的短板；對于可回收垃圾，面臨的主要是精準(zhǔn)回收的問題，一些廢玻璃等垃圾的回收，在缺乏補(bǔ)貼的情況下，回收成本較高；而對于廚余垃圾或者濕垃圾，則是目前垃圾處理的最大難題，從發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)來看，各個國家和地區(qū)采取的手段不太一樣，我國臺灣地區(qū)的廚余垃圾主要用于喂豬和堆肥，而土地資源緊張的鄰國日本則只能選擇焚燒。
記者了解到，從產(chǎn)業(yè)角度而言，不同的垃圾分類，后續(xù)的回收和處理，將形成完全不同的產(chǎn)業(yè)鏈條。
其中，隨著上海等城市開始加大推進(jìn)生活垃圾分類力度，在近段時間成為了“段子手”集中火力調(diào)侃的“干濕分離”，被認(rèn)為在垃圾分類處理中尤為重要。
而在回答如何看待垃圾處理行業(yè)發(fā)展的問題時，張樂群表示，生活垃圾分類是一項(xiàng)系統(tǒng)性工作，堅(jiān)持政府推動、全民參與的原則。在推進(jìn)過程中，要落實(shí)城市人民政府主體責(zé)任，發(fā)揮公共機(jī)構(gòu)和企業(yè)示范帶頭作用，引導(dǎo)居民逐步養(yǎng)成主動分類的習(xí)慣，形成全社會共同參與垃圾分類的良好氛圍。同時，要完善機(jī)制，創(chuàng)新發(fā)展，充分發(fā)揮市場作用，形成有效的激勵約束機(jī)制，支持相關(guān)城市建設(shè)生活垃圾分類收運(yùn)處理設(shè)施。
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