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加強危險廢物管理、打擊危險廢物的非法轉移和處置日益成為環(huán)境污染防治攻堅戰(zhàn)的重要戰(zhàn)場。對于管理部門而言,完全依靠人力進行現場監(jiān)督管控、手工填寫檔案、人工書面數據統(tǒng)計的管理模式,已經遠遠落后于現實需求,也成為長期困擾基層生態(tài)環(huán)境部門的一大痛點。 經過6年的摸索實踐,結合國家固體廢物管理信息系統(tǒng)應用工作的不斷推進,鄭州市目前基本建成危險廢物污染防治物聯網監(jiān)管系統(tǒng),并實現與省和國家固廢信息系統(tǒng)的“三網融合”和數據傳輸。 率先探索 貫徹新發(fā)展理念,破解瓶頸難題,需要啃硬骨頭、接燙手山芋。 面對嚴峻形勢,鄭州市生態(tài)環(huán)境局深入貫徹習近平總書記“綠水青山就是金山銀山”的新發(fā)展理念,不等不靠,主動作為,積極與第三方物聯網信息化公司對接。 2015年,鄭州市生態(tài)環(huán)境局確定以“互聯網+”探索解決危險廢物監(jiān)管難題,建設危險廢物污染防治物聯網監(jiān)管系統(tǒng)。局黨組大力支持,多次聽取工作匯報,親自帶隊深入中環(huán)信等物聯網使用企業(yè)視察指導。 鄭州市危險廢物和輻射環(huán)境監(jiān)督管理中心作為試點項目主管部門,多次組織互聯網公司和有關產廢、處置企業(yè)召開座談會,結合國家、省、市有關政策對項目反復論證,鼓勵大家認準方向,積極干、努力干、大膽干。 就這樣,經過不斷攻堅克難,鄭州市生態(tài)環(huán)境局從無到有、從有到優(yōu),在全國范圍內率先探索出一套通過物聯網科技對危廢、固廢監(jiān)管的管理系統(tǒng),并達到了試點推廣的各項條件。 穩(wěn)扎穩(wěn)打推試點 2015年4月,從鄭州市生態(tài)環(huán)境局印發(fā)《關于開展危險廢物物聯網監(jiān)管系統(tǒng)技術應用試點(一期)的通知》開始,到2016年3月開展三期試點,整個試點過程是基于產廢量由大到小、試點區(qū)域由點到面,逐年強化、不斷推進。 從區(qū)域(鄭州市經濟技術開發(fā)區(qū))重點產廢企業(yè),到全市年產危廢10噸以上企業(yè),到全市產廢1噸以上企業(yè),再到全市所有產廢企業(yè),從而保證了整個推進過程的順利進行。 同時,把物聯網監(jiān)管系統(tǒng)建設納入全市危險廢物規(guī)范化管理考核體系。2016年12月,在系統(tǒng)運行基本成熟情況下,鄭州市生態(tài)環(huán)境局率先開展危險廢物物聯網電子轉移聯單試運行工作。2017年11月,鄭州市生態(tài)環(huán)境局把物聯網監(jiān)管系統(tǒng)建設和運行情況納入全市危險廢物規(guī)范化管理考核內容。 另外,經過積極努力,鄭州市危險廢物污染防治物聯網監(jiān)管系統(tǒng)與河南省和國家固廢信息系統(tǒng)實現了“三網融合”和數據傳輸,走出了一條危險廢物精細化監(jiān)管的新模式。
 ▲在鄭州市固體廢物污染防治物聯網監(jiān)管系統(tǒng)實施單位,工作人員現場張貼物聯網標簽。
效果導向創(chuàng)亮點 經過6年的運行,鄭州市危險廢物物聯網監(jiān)管系統(tǒng)效果正逐步顯現:違法案件減少了,管理人員失職瀆職風險降低了,數據信息獲取更迅捷了,企業(yè)漏報錯報率下降了,企業(yè)轉移審批負擔減輕了。 目前,鄭州近8000家各類企業(yè)已納入物聯網監(jiān)管,既有傳統(tǒng)的視頻監(jiān)控、車輛軌跡監(jiān)控,也有二維碼溯源標簽、RFID射頻、圖像自動抓拍、動態(tài)密碼開關鎖等,基本實現從產生、貯存、收集、轉移、接收到利用處置全過程的立體化監(jiān)控與溯源管理,基本滿足新固廢法危廢管理要求。 相比固廢管理信息系統(tǒng),物聯網監(jiān)管系統(tǒng)的數據質量和時效性大大增強,以3月16日為例,系統(tǒng)更新的標簽數據10572條,出入庫記錄1647條,生成聯單450條,鄭州市內轉入轉出危險廢物流向基本做到“來源可追溯、去向可查詢、風險可掌控、責任可追究”。 2016年7月5日,鄭州市危險廢物物聯網監(jiān)管系統(tǒng)通過河南省科技廳成果鑒定,專家一致認為該項目“達到國內領先水平,值得大力推廣,該項目基于物聯網、大數據、云計算等技術,開發(fā)了‘互聯網+危險廢物監(jiān)督’模式的危險廢物物聯網一體化管理平臺系統(tǒng),實現了危險廢物從產生、貯存、轉移到處置的全過程、全天候、可視化、智能化、可溯源監(jiān)管”。 2015年以來,生態(tài)環(huán)境部、河南省生態(tài)環(huán)境廳領導多次視察調研鄭州市危廢物聯網的運行情況,給予很高評價。
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