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| 大氣治理挺進新常態 市場空間持續釋放 |
| （時間:2017-12-25 10:13:16） |
日前，中央經濟工作會議剛剛落幕，“打贏藍天保衛戰”的話題再度升溫。目前看來，我國“大氣十條”第一階段目標有望完成，而未來大氣治理力度不會減弱。這一方向的確定，也意味大氣治理領域的市場空間將繼續釋放。
12月18日-20日召開的中央經濟工作會議，對2018年和今后三年的生態文明建設做出重要部署，其中藍天保衛戰最為引人關注。會議提出，打好污染防治攻堅戰，要使主要污染物排放總量大幅減少，生態環境質量總體改善，重點是打贏藍天保衛戰。
今年是《大氣十條》實施以來的第五個年頭，也是《大氣十條》的收官之年、考核之年。“大氣十條”初步建立了以大氣質量為核心的管理體系，多種協作機制、政策、措施非常得力。今年以來，我國大氣環境治理取得的成效有目共睹，“大氣十條”即將完成階段性考核目標。環境保護部環境規劃研究院前副總工程師兼大氣部主任楊金田對此表示認同，“總的來說，《大氣十條》的目標是基本完成了。從今年到現在的情況來看，全國平均PM10和PM2.5達到了47微克/立方米和82微克/立方米，實現了30%多的下降。”
污染防治，是決勝全面建成小康社會的“三大攻堅戰”之一，打贏藍天保衛戰更是重中之重。過去是“打好”，現在是“打贏”，實際上意味著大氣治理工作的要求更高了，接下來大氣治理的力度仍然有增無減。全國工商聯環境商會副會長駱建華稱，在推進大氣十條的過程中，空氣質量改善的效果明顯，大氣污染防治的高壓態勢將會形成常態化。我國大氣污染治理工作任重道遠。
黨的十九大報告中指出，要著力解決突出環境問題，堅持全民共治、源頭防治，持續實施大氣污染防治行動，打贏藍天保衛戰。楊金田認為設計時要考慮幾個重點，首先要做好大氣環境質量管理體系的頂層設計，全面推進城市達標管理，提出解決問題的綜合方略。其次，標本兼治，重在治本，大氣污染治理是一個長期的過程，在解決目前重污染的過程中要長期地考慮。再次，分類施策、突出重點，不能眉毛胡子一把抓。最后，協同共治、嚴格執法。隨著生態文明建設的推進，大氣治理體系以及相關政策將得以進一步完善，也必將為大氣治理市場奠定更加穩固、有序的市場環境。
大氣污染問題不僅僅是環境問題，還是發展問題、民生問題、社會問題。當下，全國碳交易市場已然正式啟動，環保稅征收在即，在政策的倒逼下，大氣治理領域將會迎來更多的市場紅利，市場潛力也將持續釋放。
《大氣污染防治行動計劃》實施以來，“十三五”揮發性有機物污染防治工作方案和深化環境監測改革提高環境監測數據質量指導意見等政策密集落地，我國大氣污染治理工作力度和措施強度前所未有。從政策的指向可以梳理出煤改氣、大氣治理、大氣監測三條主線投資機會。
從大氣治理的區域看來，雖然目前大氣環境質量在全國范圍和平均水平上總體向好，但某些特征污染物和部分時段、部分地區惡化，尤其是北方地區冬季重污染天氣多發，“煤改氣”工程正在持續推進。因此，建議關注京津冀及周邊地區“大氣治理高壓+鋼鐵排放標準提升”帶來的大氣監測治理機會。
從大氣治理細分領域看來，構建監測網絡是重要的監測手段，也是環境執法的重要依據。大氣治理的深入推進離不開環境監測系統的建立和完善。企業監測技術的提升與服務水平的提高也將是未來市場布局的重點。
隨著環保政策趨嚴，環保稅和碳市場的逐步建立正在進一步催化工業大氣治理需求。同時，非電行業的大氣治理市潮也被環保行業分析師一致看好。其中東方證券預測，今年以來的非電行業的大氣治理有望接棒燃煤電廠超凈排放改造，帶來新一輪的環保投資。
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