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| “2+26”城市環保人齊聚德州研究大氣污染治理 |
| （時間:2017-12-26 11:04:55） |
藍天白云、繁星閃爍，這形象的8個字，自2013年以來被納入山東環保廳的空氣質量指標，成為百姓對于空氣質量好壞與否的直接評判標準。
但就是這簡單的8個字，卻成為近年來德州人頭頂和心里的“霧霾”。因為空氣質量不樂觀，尤其是進入冬季后霧霾天氣高發，“藍天白云、繁星閃爍”幾乎成為奢侈品。同時，由于應急不力，市政府主要負責人受到環保部的約談，德州也因此成為全國首個因重污染天氣應急不到位被約談的城市。
沒有退路，沒有余地，藍天保衛戰，在建設京津冀協同發展示范區的大背景下，成為一場德州必須打贏的戰役。直面問題，亮出鐵腕，科學治污，在這場考量德州市委市政府能力的戰役中，用了短短不到兩年的時間，就讓“藍天白云、繁星閃爍”由奢侈品成為常態，德州的經驗做法也因此獲得八方點贊。
德州交出漂亮“氣質”成績單
12月22日上午，德州富豪康博酒店，匯集了大量奔走在環保戰線的“一把手”和科研人員，其中包括國家大氣污染防治攻關聯合中心主任、中國環境科學院院長李海生，省環保廳廳長王安德，天津市環保局總工程師孫韌，省環保廳副廳長周杰，國家大氣污染防治攻關聯合中心副主任柴發合，山西省環保廳副巡視員白振興，以及26個城市環保局負責人、跟蹤研究工作組負責人等。
他們來到德州的目的，是參加大氣重污染成因與治理攻關“2+26”城市跟蹤研究工作現場交流會。“2+26”城市，即京津冀大氣污染傳輸通道，包括北京，天津，河北省石家莊等，山西省太原等，山東省濟南、德州等，河南省鄭州等地。28個城市，如此重要的會議為何會選擇在德州召開？
答案就在你我所感受到的實際變化。自今年以來，德州的空氣質量明顯改善，藍天白云、繁星閃爍幾乎成為常態，微信朋友圈里的大好天氣已經讓人見怪不怪。
有一組來自環保部門的數據――今年1至11月，全市“藍天白云、繁星閃爍”天數224天，二氧化硫、PM10、PM2.5濃度同比分別改善30.3%、14.1%、14.7%，二氧化氮濃度同比持平。同時，10月份以來，截至12月20日，德州PM2.5同比改善37.5%，改善幅度居“2+26”城市第九位；重污染天數僅為1天，同比減少91.7%。
這些科學精準的數據，反映了德州在空氣治理方面取得的巨大成績，而此次環保人齊聚德州，就是要了解背后的經驗做法，共同打贏藍天保衛戰。
五大路徑直指污染“病根”
說起環境污染治理，很多人第一印象認為這是環保局的工作，其實不然。作為一項復雜的系統工程，大氣治理涉及到眾多部門，比如城管、經信、交通等，如何讓這些部門各司其職，這就必須要發揮好黨委政府的統籌協調作用。
為此，我市成立市生態環境保護委員會，市政府主要領導同志任主任，并直接分管環保工作，8名市級領導任副主任，分工負責、分線作戰，30余個行業部門為成員單位，各負其責、齊抓共管，形成“黨委政府統攬、分線作戰”“誰分管、誰負責”“管行業、必須管環保”的工作大格局。
同時，為了尋找到德州大氣污染的“病根”，德州邀請了國內知名專家學者把脈問診，找準德州大氣主要污染源，并最終確定了“壓煤、抑塵、控車、除味、增綠”的治理方式。
燃煤，是造成冬季大氣污染的重要因素，但是百姓不能不取暖，為此，我市進行了“冬病夏治”，提前完成相關治理。全市累計淘汰10蒸噸及以下燃煤鍋爐3953臺，削減燃煤260多萬噸。并在全國率先推進清潔取暖工程，讓居民家中燒起了低污染的清潔煤，并在全市實現了全覆蓋。今年，我市又完成了6.7萬戶的“氣代煤、電代煤”改造，超額完成省下達的5萬戶任務。
抑塵，在前期治理的基礎上，今年我市又出臺了中心城區“治塵令”，對建筑工地、道路揚塵、重點企業和場所等均明確了治理細則。其中，各類施工土石方作業在采暖季全部停止施工，堪稱史上最嚴。
控車的力度同樣史無前例，我市已全部淘汰黃標車、老舊車，車用汽柴油油品抽檢合格率達97.9%，中心城區清潔能源和新能源公交車比例達97%以上，綠色出行規模初現。
除味方面，對中心城區、縣城全部完成加油站三級油氣回收治理，并對191家涉VOCs企業開展治理，其中石化行業已全部完成。同時， 4026家汽修企業開展全面排對查整治，全面禁止露天噴漆作業。
增綠，我市大動作不斷，代表性的是“三年大綠化”工程和“綠滿德州生態美市”行動，每年成片造林20萬畝，同時建設的大運河萬畝生態林場工程，不僅打造出城市西部生態屏障，更讓運河重現生機與活力。
研究成果助力德州空氣改善
在現場交流會上有一個環節，即德州市“一市一策”跟蹤研究工作組負責人李莉介紹德州大氣污染的成因和治理舉措。作為上海市環境科學研究院大氣環境研究所所長、國家環境保護城市大氣復合污染成因與防治重點實驗室主任，我市與李莉的團隊實現了全面合作，將專家們的科學研判，作為我市開展大氣污染治理的具體依據，成效卓著。
結合德州市大氣污染防治的實際需求，專家們協助編制了科學務實的秋冬季攻堅行動、采暖季錯峰生產、揚塵綜合治理以及貨運車限行等系列專項方案。同時，市政府4次邀請課題組參加市、縣政府兩級常務會議，專家們在治塵、限車、柴油車尾氣治理，重點行業、產業集群和VOCs治理等方面提出的建議，全部轉化為市政府推進污染治理的決策和行動，也正是有了精準分析、科學決策作支撐，秋冬季以來我市環境空氣質量才實現了大幅度改善。
不僅如此，我市還借此建立會商機制。市環保、氣象、經信、交警等部門與課題組建立了每日一商、每周專報、逢重污染加密的會商機制，實現了針對不同天氣的應急響應和第一時間治理。
借力研究成果，積極解決問題，才有了德州空氣的顯著變化。2016年，德州實現了年度空氣質量改善率、PM2.5改善幅度、獲得生態補償資金的三個“全省第一”，今年德州的“藍繁”指數更是大幅增加，獲得全國贊譽。
同時，我們還應該看到的是，大氣治理是一項艱苦戰役，德州還有很長的路要走，但依托科學研判與正確路徑，德州已經走在一條通過打贏藍天保衛戰的路上，正如市長陳飛在今年“兩會”上所言：環境治理和生態建設既是攻堅戰，也是持久戰，不可能一蹴而就，但只要我們堅守綠色發展理念不動搖，以釘釘子的精神，一件事接著一件事解決，一年接著一年干，總有迎來綠水青山的那一天！
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