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| 周口市2017年度大氣污染防治攻堅(jiān)工作綜述 |
| （時(shí)間:2018-1-24 7:59:14） |
華秋實(shí)碩果豐。2017年，河南省周口市各項(xiàng)工作亮點(diǎn)頻現(xiàn)，成績(jī)斐然。一年來(lái)，河南省周口市上下咬定青山不放松，矢志不渝抓發(fā)展，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)中求進(jìn)，后勁勢(shì)能蓄積不斷壯大，人民群眾得到更多實(shí)惠，社會(huì)更加和諧穩(wěn)定，黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)，周口形象顯著提升，為決勝全面小康、加快跨越發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。即日起，本報(bào)開(kāi)設(shè)《2017周口亮點(diǎn)回眸新時(shí)代新周口新變化》欄目，全面盤(pán)點(diǎn)回顧我市在干部作風(fēng)大整頓、脫貧攻堅(jiān)、打造臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)、百城建設(shè)提質(zhì)工程、環(huán)境治理、“兩違”治理、棚戶區(qū)改造等方面取得的顯著成績(jī)，敬請(qǐng)關(guān)注。
剛剛過(guò)去的2017年，藍(lán)天白云頻繁出現(xiàn)在市民的頭頂，持續(xù)的“周口藍(lán)”讓廣大市民關(guān)注和感動(dòng)，狂刷手機(jī)微信朋友圈。
為讓藍(lán)天白云永駐三川大地，2017年，河南省周口市掀起了一場(chǎng)大氣污染防治的“環(huán)保風(fēng)暴”，以壯士斷腕的勇氣吹響堅(jiān)決打贏環(huán)境污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的沖鋒號(hào)，以大氣污染防治攻堅(jiān)為重點(diǎn)，主攻揚(yáng)塵治理，主打PM10攻堅(jiān)，用重拳、出實(shí)招、抓重點(diǎn)、強(qiáng)督導(dǎo)、嚴(yán)追責(zé)，全力改善空氣質(zhì)量。
翻開(kāi)河南省周口市環(huán)保局去年工作總結(jié)，可以看到這樣一組數(shù)字：2017年度，河南省周口市PM2.5平均濃度均值為60微克/立方米，PM10平均濃度均值為107微克/立方米，分別位居全省第四位和第五位;空氣優(yōu)良天數(shù)221天，比上年增加11天，提前20天完成目標(biāo)值，總體指標(biāo)完成全省排名靠前。
數(shù)字是最有力的說(shuō)明，周口大氣污染治理效果不言而喻。
空氣質(zhì)量的不斷提升固然令人欣喜，但治理過(guò)程絕不容易!在周口決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的征程中，每一微克污染物濃度的下降，每一天優(yōu)良天氣的增加，都凝聚著河南省周口市委、市政府治理大氣污染的決心和全市上下的艱辛努力。
高度重視合力攻堅(jiān)
黨的十九大報(bào)告指出，要建設(shè)美麗中國(guó)，為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境，為全球生態(tài)安全作出貢獻(xiàn)，強(qiáng)調(diào)“必須樹(shù)立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念”。
秉承這一理念，河南省周口市委、市政府高度重視環(huán)保工作，始終把其擺在全局工作的突出位置，把環(huán)境治理攻堅(jiān)與轉(zhuǎn)型發(fā)展攻堅(jiān)、農(nóng)村脫貧攻堅(jiān)、深化改革攻堅(jiān)合稱(chēng)為“四大攻堅(jiān)”，把生態(tài)環(huán)境質(zhì)量更優(yōu)作為“三高三優(yōu)”內(nèi)容之一，時(shí)時(shí)放在心上，緊緊抓在手上。
河南省周口市委、市政府成立環(huán)境污染防治攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步明確了黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和主體責(zé)任，并確定攻堅(jiān)目標(biāo)，明確部門(mén)職責(zé)分工，強(qiáng)化責(zé)任措施落實(shí)，嚴(yán)格督導(dǎo)獎(jiǎng)懲，為工作的開(kāi)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織和領(lǐng)導(dǎo)保障。
河南省周口市委書(shū)記劉繼標(biāo)多次在全市大會(huì)上對(duì)環(huán)保工作進(jìn)行部署，強(qiáng)調(diào)環(huán)保工作的好壞已經(jīng)關(guān)系到一個(gè)地區(qū)、一個(gè)民族、一個(gè)國(guó)家的未來(lái)，對(duì)于環(huán)保工作如何重視都不過(guò)分。
河南省周口市長(zhǎng)丁福浩多次調(diào)研指導(dǎo)環(huán)保工作。2017年11月5日，他在河南省周口市大氣攻堅(jiān)決戰(zhàn)動(dòng)員會(huì)上要求各級(jí)各部門(mén)按照市委、市政府部署，痛下決心，背水一戰(zhàn)，不惜代價(jià)，堅(jiān)決打贏大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。
打贏大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，是黨心所向、民心所向。各級(jí)黨委、政府層層傳導(dǎo)壓力，真正撲下身子抓部署、抓落實(shí);環(huán)保系統(tǒng)主動(dòng)當(dāng)好參謀助手，在做好環(huán)境監(jiān)管工作的同時(shí)，積極為構(gòu)建環(huán)保大格局出主意、想辦法;各職能部門(mén)針對(duì)行業(yè)特點(diǎn)，安排業(yè)務(wù)工作時(shí)充分考慮環(huán)保職責(zé)，全市上下形成了領(lǐng)導(dǎo)重視、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作格局。
一年來(lái)，河南省周口市委召開(kāi)市委常委會(huì)、市政府召開(kāi)市長(zhǎng)辦公會(huì)研究環(huán)保工作24次，聽(tīng)取環(huán)保專(zhuān)題工作匯報(bào)85場(chǎng)次，召開(kāi)各級(jí)專(zhuān)題環(huán)境攻堅(jiān)會(huì)議76場(chǎng)次，制訂環(huán)境攻堅(jiān)規(guī)范性文件16個(gè)，下發(fā)督辦、交辦、整改、問(wèn)責(zé)等通知文件320個(gè)。市政府牽頭，各級(jí)各部門(mén)落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”和“三管三必須”要求，圍繞環(huán)境攻堅(jiān)部署，相繼開(kāi)展了“散亂污”取締、揚(yáng)塵專(zhuān)項(xiàng)攻堅(jiān)、散煤燃燒治理等21個(gè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，達(dá)到了預(yù)期的行動(dòng)效果。
多措并舉全力攻堅(jiān)
大氣污染的形成，并非“一日之寒”;其治理，也難一蹴而就。市委、市政府深知，空氣質(zhì)量一日不改善，市民的幸福感就會(huì)有折扣。治理大氣污染慢不得，必須多措并舉，及時(shí)應(yīng)對(duì)。
在環(huán)境污染防治上，河南省周口市把增加投入作為公共財(cái)政支出的一項(xiàng)重要內(nèi)容，全盤(pán)考慮，統(tǒng)籌安排，舍得投入真金白銀。2017年，河南省周口市用于環(huán)保宣傳方面的資金就有1300多萬(wàn)元，用于購(gòu)買(mǎi)灑水車(chē)、霧炮車(chē)、機(jī)掃車(chē)、限高架、監(jiān)測(cè)車(chē)等環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施的資金有4000多萬(wàn)元，用于黑臭水體治理、項(xiàng)目實(shí)施配套等資金高達(dá)2.4億元，是周口歷史上投入資金最多的一年。與此同時(shí)，河南省周口市相關(guān)企業(yè)采取加強(qiáng)在線監(jiān)測(cè)、完善治污設(shè)施等措施，有效控制了污染排放。
對(duì)環(huán)境違法行為，河南省周口市使出環(huán)保執(zhí)法“撒手锏”，強(qiáng)化執(zhí)法，嚴(yán)格問(wèn)責(zé)追責(zé)。通過(guò)開(kāi)展系列環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，河南省周口市政府對(duì)4個(gè)縣市區(qū)依法實(shí)施扣款處罰，資金400多萬(wàn)元，并對(duì)235名人員予以問(wèn)責(zé)。去年，河南省周口市共立案查處環(huán)境違法企業(yè)282家，查封扣押129家，限期整改119家，停產(chǎn)治理87家，依法取締164家，拘留人員36名。
為保障整治效果，河南省周口市嚴(yán)肅整頓違法環(huán)保項(xiàng)目，開(kāi)展了“清理環(huán)境違法違規(guī)項(xiàng)目回頭看”行動(dòng)，對(duì)不符合驗(yàn)收條件的項(xiàng)目一律按“散亂污”企業(yè)對(duì)待，全部取締到位;對(duì)于上級(jí)督辦、信訪交辦、網(wǎng)絡(luò)反映、苗頭排查出的134個(gè)環(huán)境突出問(wèn)題，采取領(lǐng)導(dǎo)包案、專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法組執(zhí)法、限時(shí)解決的方法進(jìn)行查辦落實(shí)，問(wèn)題處理率、及時(shí)率、滿意率均為100%。
有行動(dòng)就會(huì)見(jiàn)成效，在持續(xù)發(fā)力的環(huán)保攻堅(jiān)戰(zhàn)和一項(xiàng)項(xiàng)治理舉措中，河南省周口市的大氣質(zhì)量、環(huán)境狀況也在發(fā)生著變化，變得越來(lái)越好。
重拳出擊鐵腕攻堅(jiān)
進(jìn)入冬季容易出現(xiàn)靜穩(wěn)天氣，這種天氣就像一層厚厚的被子罩在城市上空，上下層空氣減少了流動(dòng)，近地面層大氣污染物“無(wú)路可走”，越積越多，空氣污染就越來(lái)越重，形成霧霾。
提起霧霾，市民心有余悸。
治理大氣污染，讓市民呼吸潔凈的空氣，還市民一片藍(lán)天，我市一直在努力。為全力做好2017-2018年秋冬季大氣污染防治工作，堅(jiān)決打好“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”，2017年11月5日，河南省周口市召開(kāi)大氣攻堅(jiān)決戰(zhàn)動(dòng)員會(huì)，打響了為期60天的大氣污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。
河南省周口市從“控煤”“控塵”“控污”“控車(chē)”等方面入手，標(biāo)本兼治、綜合施策，強(qiáng)力推進(jìn)大氣污染治理，努力實(shí)現(xiàn)大氣質(zhì)量不斷改善。
——綜合整治城市揚(yáng)塵。河南省周口市日出動(dòng)機(jī)掃、灑水、霧炮車(chē)678臺(tái)次，做好了周口中心城區(qū)320條城區(qū)主次干道、49條國(guó)道省道的保潔、灑水，日灑水保潔里程760公里;中心城區(qū)設(shè)置了12個(gè)限高架，限制貨車(chē)、重型車(chē)進(jìn)入城區(qū);377處施工揚(yáng)塵源納入監(jiān)管，12家新開(kāi)工工地重點(diǎn)區(qū)域安裝視頻監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)了與住建部門(mén)聯(lián)網(wǎng);渣土車(chē)安裝自動(dòng)密封改裝車(chē)輛67輛，累計(jì)投入覆蓋防塵專(zhuān)用經(jīng)費(fèi)1000多萬(wàn)元。
——管控燃煤散燒。積極推動(dòng)電代煤、氣代煤工作，河南省周口市各縣市區(qū)劃定并公布了高污染燃料禁燃區(qū)，35臺(tái)10蒸噸/時(shí)及以下燃煤鍋爐全部實(shí)現(xiàn)清潔能源替代，8家潔凈型煤生產(chǎn)倉(cāng)儲(chǔ)中心和149家配送網(wǎng)點(diǎn)全部建成，依法取締散煤銷(xiāo)售點(diǎn)64個(gè)，煤改氣和煤改電工程完成86805家，超額完成省定任務(wù)。
——取締“散亂污”企業(yè)。安裝高效油煙凈化設(shè)施2733臺(tái)(套)，70家重點(diǎn)企業(yè)在線監(jiān)控設(shè)施安裝到位，13家有機(jī)化工企業(yè)VOCS綜合治理任務(wù)全部按期完成，4家10蒸噸以上燃煤鍋爐完成了拆改，對(duì)不能按期實(shí)現(xiàn)超低排放的65蒸噸以下地方燃煤發(fā)電機(jī)組，8臺(tái)依法關(guān)停，排查取締“散亂污”企業(yè)2188家，基本實(shí)現(xiàn)了“小散亂污差”企業(yè)整治到位。
——開(kāi)展“封土”行動(dòng)。從2017年11月15日開(kāi)始，實(shí)施了史上最嚴(yán)的“封土令”。除市長(zhǎng)簽批同意施工的項(xiàng)目外，其他135個(gè)建筑、拆遷、水利、道路等工程項(xiàng)目全部禁止施工，并同時(shí)做好作業(yè)區(qū)土方的覆蓋和灑水降塵工作，督查組堅(jiān)持每天巡查通報(bào)，對(duì)違規(guī)施工、覆蓋不到位的17家單位進(jìn)行處罰問(wèn)責(zé)。
——實(shí)行企業(yè)停限產(chǎn)。在河南省啟動(dòng)空氣重污染二級(jí)預(yù)警期間，河南省周口市150家企業(yè)實(shí)現(xiàn)了停限產(chǎn)，450個(gè)令克棒在電力部門(mén)封存，204家涉氣企業(yè)響應(yīng)了二級(jí)橙色預(yù)警;對(duì)未及時(shí)落實(shí)錯(cuò)峰生產(chǎn)的14家企業(yè)所在縣市區(qū)進(jìn)行約談。
——首次實(shí)施機(jī)動(dòng)車(chē)限行。去年12月5日起，啟動(dòng)為期一個(gè)月的車(chē)輛管控，在中心城區(qū)落實(shí)“貨車(chē)?yán)@城、小車(chē)單雙號(hào)限行、站點(diǎn)繞行”，查處違反限行禁行車(chē)輛5900余輛。
——禁燒秸稈垃圾樹(shù)葉。全力做好秸稈禁燒和綜合利用，全市衛(wèi)星拍攝著火點(diǎn)零發(fā)生，較往年大為好轉(zhuǎn)，秸稈綜合利用率89%。進(jìn)入冬季以來(lái)，繼續(xù)采取最嚴(yán)厲的焚燒懲戒措施，對(duì)發(fā)現(xiàn)的162處垃圾、秸稈、樹(shù)葉焚燒行為做到了及時(shí)消除、及時(shí)處罰、嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。
同時(shí)，河南省周口市下大力開(kāi)展煙花爆竹禁燃禁放、揮發(fā)性有機(jī)物治理、黃標(biāo)車(chē)淘汰等一系列鐵腕行動(dòng)。出實(shí)招、出新招、出狠招，打出了聲勢(shì)，治出了成效，促進(jìn)了河南省周口市環(huán)保整體水平的提升。
河南省周口市環(huán)保局局長(zhǎng)方萬(wàn)政認(rèn)為，大氣污染防治是一項(xiàng)系統(tǒng)的社會(huì)工程，需要久久為功。2018年，河南省周口市將采取更科學(xué)嚴(yán)厲的措施，繼續(xù)打好大氣污染攻堅(jiān)戰(zhàn)，持續(xù)打好環(huán)境污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，讓周口的天更藍(lán)，水更清，環(huán)境更美。
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