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| 江蘇徐州2018年將為大氣污染防治立法 |
| （時間:2018-1-26 9:29:08） |
進入秋冬季以來，江蘇省徐州市以控制揚塵污染、燃煤污染、工業污染、機動車尾氣污染為重點，持續深入開展秋冬季大氣強化管控工作。盡管如此，江蘇省徐州市空氣質量狀況“成績單”仍不理想，原因何在?環保專家進行了深度分析。
據悉，今年，江蘇省徐州市將進一步加大大氣污染防治強化管控工作，建立長效機制，確保完成主要污染物總量減排的目標。
【數據】上月出現四次重污染過程
環保部門監測數據顯示，2017年12月，江蘇省徐州市環境空氣質量達到二級以上的天數為4天，與2016年同期減少5天，比2013年同期減少3天;PM2.5濃度為105.3μg/m3，與2016年同期相比下降13.1%。當月共出現4次重污染過程，17天空氣質量達到中度及以上污染水平。其中，12月16-23日出現持續性重污染天氣，19日和20日達到嚴重污染。“灰霾”期間，PM2.5、PM10平均濃度達到164μg/m3，241μg/m3，分別是“非灰霾”期間的2.4倍和2.1倍。
2018年1月1日-19日，江蘇省徐州市環境空氣質量達到二級以上的天數為6天，與2017年持平，PM2.5濃度為135.2μg/m3，較2017年同期(131μg/m3)上升3.2%。
【分析】四大因素累積加重了空氣污染
造成空氣質量狀況不佳的原因到底是什么呢?江蘇省徐州市環保局相關負責人分析，氣象條件不利于大氣污染物擴散，是造成霧霾的首先要因。12月份，江蘇省徐州市出現了多日靜穩天氣。由于我市周圍多面環山，冬季受局地環流影響，逆溫出現的頻率較高，大氣污染物尤其是低矮污染源、面源排放的污染物不易擴散。特別是霧霾等惡劣氣象天氣的出現，大氣層層結穩定，造成污染物持續累積，區域性污染呈加重趨勢。此外，12月平均氣溫較往年偏高，多日清晨有霧，空氣相對濕度較大，顆粒物易于吸濕增長，造成二次源大幅增加，使PM2.5濃度快速上升。
該負責人表示，今年秋冬降水量異常偏少也是原因之一。2017年，江蘇省徐州市降雨較往年大幅減少，特別是11月份降水僅為常年的14%，12月份未有降雨過程出現。11月份有3次弱降水，非但不利于大氣中污染物的去除，反而增加了空氣濕度，造成PM2.5濃度升高。
“還有就是輸入性污染影響較大�！睋撠撠熑私榻B，12月份幾次污染過程中，1日-3日和6日-7日兩次污染過程，先為南部氣流影響后轉為北部氣流影響，15日、22日-24和29日-31日污染時段主要受北部氣流影響。外來輸入與本地的污染物積累疊加，造成我市空氣質量急劇惡化。12月29日-31日，受北方沙塵天氣影響，江蘇省徐州市持續處于重度污染過程。
另外，作為江蘇唯一冬季集中供暖城市，自12月1日全市供暖以來，江蘇省徐州市供熱燃煤鍋爐全部投入運行，燃煤量陡增，污染物排放量大幅增加并堆積聚集，進一步加重了空氣污染。
【舉措】重污染企業實施駐廠監管
1月23日上午，江蘇省徐州市大氣辦對位于和平路沿線的徐州華潤橡樹灣項目工地等重點監測目標進行了專項檢查。
在橡樹灣C地塊工地現場，記者看到，工地進出口處的霧炮設施正在進行定時噴淋降塵，對工地路面濕化作業，揚塵監測系統的顯示屏上，顯示著實時PM2.5、PM10的數據。工地負責人告訴記者，按照大氣污染管控措施的要求，從入冬以來，他們堅持對工地揚塵采取多項降塵措施，確保完成降塵要求。
據了解，2017年12月以來，江蘇省徐州市以降低顆粒物濃度為核心，以控制揚塵污染、燃煤污染、工業污染、機動車尾氣污染為重點，持續深入開展秋冬季大氣強化管控工作，采取了一系列更為嚴格的管控措施，所有焦化、鋼鐵企業生產負荷壓降至30%以下。
為保證大氣管控期間重點企業停限產措施落實到位，自2017年12月1日起至2018年3月31日，按照江蘇省徐州市政府統一部署，由各地組織環保、發改經信和鎮(街道)等部門對全市29家鋼鐵、焦化、水泥熟料等大氣重污染企業實施駐廠監管，固定人員，固定企業，責任到人。每天定期記錄企業生產負荷狀況、污染防治設施運行情況及污染物排放情況等，并將當天情況及時報送市大氣辦匯總，確保污染防治設施正常運轉，停限產措施落實到位。
與此同時，江蘇省徐州市環保局組織全市力量對我市“4+2”區域(包括鼓樓區、云龍區、泉山區、開發區、銅山區、賈汪區)開展了五輪大氣異地交叉執法檢查，專項執法檢查期間共檢查企業354家，發現環境問題288個，對其中234家企業環境違法行為，已按照從嚴從重從速的原則進行立案處罰。
【計劃】建立大氣污染強化管控長效機制
新年伊始，江蘇省徐州市在前期大氣強化管控工作基礎上，將總結工地揚塵、道路揚塵、工業企業、港口碼頭等4項管控經驗，建立大氣強化管控工作長效機制。同時，我市將參照上海、濟寧等地做法，結合實際，開展大氣污染防治立法工作。
“建設全方位的空氣質量監測網絡，進一步完善市、縣、鄉三級網格化環境監管體系，通過線上實時監控，全力消除環境監管盲區�！睋协h保局相關負責人介紹，針對江蘇省徐州市大氣污染突出問題，江蘇省徐州市還將分重點分時段抓好制約我市空氣質量提升的主要因素，編排了520項重點工程項目。
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