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| 錦州市印發(fā)中央環(huán)境保護(hù)督察整改方案 |
| （時(shí)間:2018-3-16 14:55:59） |
2017年4月25日至5月25日，中央第三環(huán)境保護(hù)督察組對遼寧省開展了環(huán)境保護(hù)督察，并于2017年7月31日向本省反饋了督察意見。錦州市委、市政府高度重視督察整改工作，成立了由市委書記、市長任組長的環(huán)境保護(hù)督察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，多次召開市委常委會會議、市政府常務(wù)會議研究督察反饋意見整改工作，及時(shí)制定印發(fā)了《錦州市貫徹落實(shí)中央第三環(huán)境保護(hù)督察組督察反饋意見整改方案》(以下簡稱《整改方案》)，明確了開展中央環(huán)境保護(hù)督察反饋意見整改工作的總體要求、主要措施和組織保障。
《整改方案》明確要求，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，全面落實(shí)新發(fā)展理念和“四個(gè)著力”“三個(gè)推進(jìn)”，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以提高環(huán)境質(zhì)量為核心，以解決生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域突出問題為重點(diǎn)，大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作，堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，用環(huán)境質(zhì)量改善良好成果增強(qiáng)人民群眾獲得感和幸福感，為扎實(shí)推進(jìn)錦州振興發(fā)展、全面建成小康社會提供更加有力的環(huán)境保障。到2020年，全市環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)率達(dá)到80%；細(xì)顆粒物(PM2.5)濃度下降到48微克/立方米。全市河流考核斷面水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)到44.44%以上。集中式飲用水水源地水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)到96.2%以上，建成區(qū)黑臭水體控制在10%以內(nèi)。全市地下水質(zhì)量不下降，近岸海域水質(zhì)優(yōu)良比例不下降；凌河保護(hù)區(qū)水生態(tài)系統(tǒng)功能顯著恢復(fù)，生態(tài)系統(tǒng)呈良性循環(huán)趨勢。生態(tài)環(huán)境保護(hù)水平與全面建成小康社會目標(biāo)相適應(yīng)，人民群眾的獲得感和幸福感不斷增強(qiáng)。
針對中央環(huán)保督察組督察反饋提出的問題，錦州市制定了《錦州市貫徹落實(shí)第三環(huán)境保護(hù)督察組督察反饋意見整改措施清單》，明確了29個(gè)具體問題責(zé)任單位、完成時(shí)限、整改目標(biāo)、整改措施；對7個(gè)典型問題實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部包抓整改任務(wù)制度，制定了《錦州市級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部掛帥推動環(huán)境保護(hù)督察整改工作方案》，由市級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部掛帥推動，以上率下全面推進(jìn)督察整改工作。
在加快整改落實(shí)的同時(shí)，進(jìn)一步完善思路、創(chuàng)新舉措，健全長效機(jī)制，從六個(gè)方面提出28項(xiàng)整改措施。一是堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央決策部署。切實(shí)把環(huán)境保護(hù)擺在更為突出位置，嚴(yán)格落實(shí)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)要求，強(qiáng)化生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)考核評價(jià)，嚴(yán)格責(zé)任追究，進(jìn)一步加大環(huán)境保護(hù)投入力度。二是加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。充分發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)和標(biāo)準(zhǔn)倒逼作用，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，堅(jiān)決化解過剩產(chǎn)能，堅(jiān)決調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，扎實(shí)推進(jìn)節(jié)能減排。三是深入推進(jìn)環(huán)境保護(hù)“五大工程”。深入推進(jìn)“藍(lán)天、碧水、青山、凈土、農(nóng)村環(huán)保”五大工程，努力改善全市環(huán)境質(zhì)量。四是加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)。劃定生態(tài)保護(hù)紅線，實(shí)施重大生態(tài)修復(fù)工程，加強(qiáng)重要生態(tài)功能區(qū)保護(hù)與恢復(fù)，加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)與監(jiān)管，加強(qiáng)海洋生態(tài)保護(hù)與環(huán)境治理修復(fù)。五是嚴(yán)格環(huán)境監(jiān)管和執(zhí)法。開展中央第三環(huán)境保護(hù)督察組交辦問題“回頭看”，嚴(yán)厲打擊各類環(huán)境違法行為，切實(shí)強(qiáng)化科技監(jiān)管執(zhí)法手段，強(qiáng)化工業(yè)污染源日常監(jiān)管。六是積極推進(jìn)體制機(jī)制改革。積極推進(jìn)生態(tài)文明制度建設(shè)，積極做好省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理改革工作，適時(shí)開展市級環(huán)境保護(hù)督察，推行排污許可制制度。
為保障整改工作順利開展，《整改方案》明確了六項(xiàng)組織保障措施。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，市環(huán)境保護(hù)督察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組全面負(fù)責(zé)環(huán)境保護(hù)督察整改工作的推進(jìn)，各縣(市)區(qū)成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)具體組織推進(jìn)整改工作。二是實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部包抓整改任務(wù)制度。市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)同志分別負(fù)責(zé)典型問題整改工作，各地區(qū)、各有關(guān)部門要建立領(lǐng)導(dǎo)干部包抓整改任務(wù)制度，確保各項(xiàng)整改任務(wù)落實(shí)到位。三是嚴(yán)肅責(zé)任追究。對重點(diǎn)問題線索深入調(diào)查核實(shí)，依紀(jì)依規(guī)提出處理意見，報(bào)市委、市政府審定，征求遼寧省環(huán)境保護(hù)督察和整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意后作出處理。對整改落實(shí)不作為、慢作為等問題，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問責(zé)。四是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各地區(qū)、各部門要制定整改方案，黨政主要負(fù)責(zé)同志親自抓、負(fù)總責(zé)，逐級傳導(dǎo)壓力，層層抓好落實(shí)。各責(zé)任單位、配合單位要各負(fù)其責(zé)，共同做好整改落實(shí)工作。五是嚴(yán)格督導(dǎo)檢查。按照“不查不放過、不查清不放過、不處理不放過、不整改不放過、不建立長效機(jī)制不放過”原則，加大對各地區(qū)、各部門整改落實(shí)工作的督導(dǎo)檢查力度，確保整改工作落地見效。六是及時(shí)公開信息。按照省整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)要求，及時(shí)通過市級主要新聞媒體向社會公開市委、市政府的整改方案和整改落實(shí)情況。
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