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“大氣十條”實施以來，我省狠抓大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，深入實施“減排、壓煤、抑塵、治車、控秸”五大工程。2017年，我省SO2年均濃度為13.9微克/立方米，在大力實施工業(yè)企業(yè)脫硫治理的情況下，我省SO2年均濃度近十年來連續(xù)降低。同時，對于空氣質(zhì)量主要考核指標PM10和PM2.5，實現(xiàn)了年均濃度“雙降”。
雖然我省大氣污染防治取得了一定成效,但與既定目標任務(wù)和群眾期盼仍有差距,主要存在以下幾方面問題:
1.粗顆粒占比較大，揚塵減排仍有較大空間。
與全國發(fā)達城市相比，我省PM2.5和PM10濃度比值偏低，揚塵貢獻率較大。PM2.5和PM10濃度比值可在一定程度上反映城市管理水平，粗顆粒主要來自城市揚塵排放。2017年，我省PM2.5/PM10比值為0.62，低于長三角(0.65)、珠三角(0.68)等地區(qū)。我省源解析結(jié)果顯示，地殼元素在PM2.5中的占比為7%~15%，與國內(nèi)其他城市相比，處于較高水平。總體而言，目前我省大部分城市揚塵源貢獻率相對較高，應(yīng)加強城市揚塵管控，進一步降低顆粒物濃度。
2.除成都外，其他城市機動車貢獻率并不突出，工業(yè)源仍為首要污染源。
當前，我省工業(yè)源污染排放居于首位。四川盆地(四川部分)多靜穩(wěn)天氣，污染排放多來自本地，顆粒物中占主要部分的硫酸鹽、硝酸鹽、有機物主要由本地排放的SO2、NOx和VOCs經(jīng)過二次反應(yīng)生成。排放清單結(jié)果顯示，SO2、NOx、PM10、PM2.5和VOCs工業(yè)源均為主要排放源，排放量占比分別為82%、37%、33%、53%和50%。此外，部分城市大氣污染治理設(shè)施安裝率較低，除塵設(shè)施和脫硫設(shè)施安裝率約為20%，脫硝和揮發(fā)性有機物治理設(shè)施安裝率不足5%，并且水膜除塵、活性炭吸附等污染物去除效率較低的治理工藝仍占有較大比例。工業(yè)源大氣污染防治存在較大提升空間，仍應(yīng)加大管控力度。
3.環(huán)境監(jiān)管能力薄弱，難以支撐精準治污。
我省大部分地區(qū)的環(huán)保機構(gòu)尚未延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級，“小馬拉大車”現(xiàn)象突出。大氣科研、監(jiān)測和應(yīng)急能力有待進一步提高，以準確掌握污染排放狀況，精準治污落地。
當前，盡管我省大氣污染防治成效顯著，但仍存在城市環(huán)境管理水平與大氣環(huán)境保護需求不協(xié)調(diào)，環(huán)境監(jiān)管能力與污染防治工作不相匹配等問題。為此，必須持續(xù)加大城市揚塵管控，推動工業(yè)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，大幅減少大氣污染物排放，增強人民群眾的獲得感。
一是加強城市大氣環(huán)境精細化管理。嚴格施工揚塵監(jiān)管，建立施工揚塵管理清單。研究制定建筑施工揚塵防治技術(shù)導(dǎo)則，對建筑工地實施在線監(jiān)測和視頻監(jiān)控。強化城鄉(xiāng)接合部道路硬化和環(huán)境監(jiān)管，嚴控無組織排放。
二是加強工業(yè)污染治理。以大氣環(huán)境承載力為基礎(chǔ)，實施以氣定產(chǎn)、以氣定城，優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局。持續(xù)推進工業(yè)污染源全面達標排放，推進重點行業(yè)污染治理升級改造，推動實施鋼鐵、建材、水泥等高污染行業(yè)超低排放改造。強化工業(yè)企業(yè)無組織排放管控，開展鋼鐵、建材、有色、火電、焦化、鑄造等重點行業(yè)及燃煤鍋爐無組織排放排查，建立管理清單。對物料(含廢渣)運輸、裝卸、儲存、轉(zhuǎn)移與輸送，以及生產(chǎn)工藝過程等無組織排放實施深度治理。實施揮發(fā)性有機物專項整治。
三是強化科技支撐。加強市、縣和重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)空氣質(zhì)量監(jiān)測基礎(chǔ)能力建設(shè)，加強機動車遙感監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)和空氣質(zhì)量網(wǎng)格化微站建設(shè)。開展激光雷達走航和城市顆粒物組分監(jiān)測分析等。持續(xù)開展污染源解析，動態(tài)更新大氣污染源排放清單。建設(shè)省內(nèi)大氣污染防控動態(tài)決策管理平臺。用好國家大氣環(huán)境專家團隊，加強大氣灰霾和臭氧形成機理研究。加強大氣污染防治重點實驗室和工程技術(shù)研究中心建設(shè)，攻克一批共性關(guān)鍵技術(shù)。
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