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   9月7日，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布了《全國169個城市2018年8月和1-8月空氣質(zhì)量狀況公報》。公報顯示，成都8月份的空氣質(zhì)量相對較差，在169個重點(diǎn)城市中排名靠后。
   一方面是成都空氣質(zhì)量穩(wěn)步改善，今年1-8月收獲的優(yōu)良天數(shù)早已超過2013年全年優(yōu)良天數(shù)總天數(shù)，在全國重點(diǎn)城市中進(jìn)步最大；另一方面8月全國排名相對落后。這是為何？導(dǎo)致8月空氣質(zhì)量落后的根本原因是什么？接下來的治氣工作將怎樣推進(jìn)？市大氣辦副主任曠良義就此作出應(yīng)答。
   臭氧和二氧化氮影響8月空氣質(zhì)量
   據(jù)曠良義介紹，今年1至8月，我市空氣質(zhì)量31天優(yōu)、124天良、60天輕度污染、18天中度污染、4天重度污染，達(dá)標(biāo)天數(shù)比例65.4％。主要污染物SO2、NO2、PM10、PM2.5月均值分別為10微克/立方米、48微克/立方米、83微克/立方米、51微克/立方米；CO日均值第95百分位數(shù)為1.4毫克/立方米，O3日最大8小時平均濃度值第90百分位數(shù)為183微克/立方米。相較于上年同期，優(yōu)良天數(shù)增加了4天，達(dá)標(biāo)天數(shù)比例增加3.3個百分點(diǎn)；主要污染物濃度均同比下降，SO2、NO2、PM10、PM2.5、O3和CO濃度分別下降16.7%、7.7%、5.7%、5.6%、1.1%和17.6%。“應(yīng)該說，在全社會的共同努力下，我市空氣質(zhì)量改善明顯。”
   那么，與2017年同期相比，我市今年8月空氣質(zhì)量如何呢？
   曠良義說，結(jié)合去年夏季臭氧防控情況和今年夏秋變化趨勢，成都提前謀劃，有針對性地開展臭氧防治工作，制定并實(shí)施了《成都市2018年夏季臭氧防控行動方案》，強(qiáng)化重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重要時段污染整治，在6月至9月期間，突出抓好工業(yè)源VOCs和NOx排放管控、建筑工地VOCs排放管控、強(qiáng)化面源污染和無組織排放管控、強(qiáng)化移動源及油品VOCs和NOx排放管控、強(qiáng)化區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控五大方面共20條措施，在實(shí)施分類治理的同時，組織實(shí)施重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)和裝修工程錯峰生產(chǎn)、錯時施工，有效減少臭氧前體物排放，減少夏季臭氧污染天。通過實(shí)施以上臭氧污染防治措施，截至8月底，我市臭氧污染天數(shù)同比減少了2天，濃度同比下降了1.1%。
   “今年8月，臭氧對達(dá)標(biāo)天影響大，二氧化氮對空氣質(zhì)量綜合排名拖累大。”他介紹道，根據(jù)監(jiān)測結(jié)果，我市今年8月空氣質(zhì)量2天優(yōu)、14天良、13天輕度污染、2天中度污染，達(dá)標(biāo)天數(shù)比例51.6％。對比去年同期，今年8月優(yōu)良天因臭氧污染減少了7天。從8月主要指標(biāo)濃度來看， PM10、PM2.5、NO2、O3均同比分別上升了64.9%、85.0%、26.5%和16.1%。其中，PM10、 PM2.5平均濃度分別為61微克/立方米、37微克/立方米，與京津冀城市相當(dāng)，同歷史同期排名情況基本一致；NO2濃度為43微克/立方米，雖是除2017年外的濃度最低年，但濃度處于全國169個城市的倒數(shù)第3名；臭氧濃度為209微克/立方米，排名全國169個城市倒數(shù)第27名。由此來看，我市8月顆粒物濃度與京津冀城市相當(dāng)；臭氧濃度相比全國169個城市，濃度依然偏高；二氧化氮濃度遠(yuǎn)高于京津冀城市，比北京市高出54%。另外，盡管今年8月我市空氣質(zhì)量全國排名相對靠后，但與2013年以來的歷史同期相比，今年8月仍是近年來空氣質(zhì)量較好的一年，僅次于2017年。“這也說明我市近兩年在臭氧治理方面取得了一定的效果，為今后的夏季臭氧防控打下了基礎(chǔ)，積累了經(jīng)驗。”
   那么，造成今年8月空氣質(zhì)量同比下降和排名靠后的原因是什么呢？
   他解釋道，生態(tài)環(huán)境部對169個城市空氣質(zhì)量排名使用的是“綜合質(zhì)量指數(shù)”這個指標(biāo)。所謂“綜合質(zhì)量指數(shù)”是前面提到的6項空氣質(zhì)量指標(biāo)的“單項成績”的加和，這就是說單項成績不佳或影響總體成績。今年8月對成都空氣質(zhì)量拖后腿最大的指標(biāo)是臭氧和其前體物二氧化氮。
   “成都今年8月空氣質(zhì)量下降和排名靠后的原因是多方面的，主要有以下幾點(diǎn)：一是二氧化氮濃度過高；二是夏季顆粒物濃度不具優(yōu)勢；三是臭氧濃度居高不下。從近期有關(guān)研究分析成果來看，移動源對大氣顆粒物的綜合貢獻(xiàn)占比較大，對PM2.5和PM10的綜合貢獻(xiàn)分別達(dá)到27.9%和24.7%。”他說明到，由于成都市機(jī)動車增長迅速，全市現(xiàn)有530余萬輛的保有量和2.3萬余輛施工現(xiàn)場燃油工程機(jī)械除對顆粒物的直接貢獻(xiàn)外，移動源排放的NOx（氮氧化物）和VOCs（揮發(fā)性有機(jī)物）占全市相應(yīng)污染物排放總量的62.9%和17.6%，對形成類似今年8月以臭氧污染為主的重污染天影響很大。
   另外，由于成都地處四川盆地腹心，常年靜風(fēng)頻率較高，特別是在歷年的8月，本身隨著日照的加強(qiáng)就極易出現(xiàn)臭氧污染。加之今年同期受副高控制，成都地區(qū)總體水汽輸送條件差，氣溫高、降水量少、平均風(fēng)速小，以晴熱天氣為主，氣象擴(kuò)散條件為中等或中等偏差，大氣污染物擴(kuò)散稀釋困難。今年8月，成都?xì)鉁剌^歷史同期偏高2.2℃、降水較歷年同期減少三成、濕度較歷年同期水平偏低0.8個百分點(diǎn)，風(fēng)速偏小，更容易出現(xiàn)臭氧污染天氣。所以說，“天公不作美”也是今年8月我市空氣質(zhì)量排名靠后的一個重要因素。
   秋冬季大氣污染防治形勢不容樂觀
   對于我市秋冬季大氣污染防治形勢，曠良義介紹，從市環(huán)保局與市氣象局的空氣質(zhì)量會商結(jié)果來看，今年9月氣象擴(kuò)散條件總體為中等偏差，平均氣溫較去年略偏高，降水量較去年同期偏少，上旬前期高溫天氣持續(xù)；9月上旬前期、中旬后期和下旬前期，日最高氣溫仍在25℃以上，仍有臭氧污染風(fēng)險；綜合模式預(yù)報，9月可能出現(xiàn)4次污染過程，分別在上旬的前期和后期、中旬后期和下旬中期，主要以輕度污染為主。
   總的來說，今年秋季氣溫偏高、降水偏少；冷空氣頻次及強(qiáng)度均弱于去年同期。風(fēng)速總體偏小，靜風(fēng)天氣較多，氣象擴(kuò)散條件總體不太利于污染物擴(kuò)散。預(yù)計今年秋季空氣質(zhì)量形勢較去年略偏差，10月下旬、11月上旬及下旬出現(xiàn)中度及以上污染的可能性較大。“我們已經(jīng)注意到，從9月開始，臭氧、顆粒物和NO2可能作為首要污染物交替出現(xiàn)。所以，在強(qiáng)化對臭氧污染防控的同時，應(yīng)加大對顆粒物、NO2等污染物的控制，在爭取更多優(yōu)良天的同時，降低顆粒物的濃度。”他接著談道，為了防范今年秋冬可能出現(xiàn)的重污染天氣，將建立完善分工明確、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系，嚴(yán)格按照時間節(jié)點(diǎn)和任務(wù)要求，認(rèn)真抓好“鐵腕治霾”，落實(shí)2018年大氣污染防治“650”工程，以更加嚴(yán)格的要求、更加精細(xì)的管理、更加嚴(yán)厲的懲處，抓好大氣污染防治各項工作。
   將繼續(xù)按照《成都市2018年夏季臭氧防控行動方案》，進(jìn)一步強(qiáng)化重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重要時段污染整治，突出抓好工業(yè)源VOCs和NOx排放管控、建筑工地VOCs排放管控、強(qiáng)化面源污染和無組織排放管控、強(qiáng)化移動源及油品VOCs和NOx排放管控、強(qiáng)化區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控五大方面20條措施。同時，進(jìn)一步加大柴油貨車排氣污染抽檢力度；強(qiáng)化施工現(xiàn)場非道路移動機(jī)械備案登記和標(biāo)志管理，嚴(yán)格高排放禁止區(qū)非道路移動機(jī)械使用情況檢查，聯(lián)合查處懲戒違規(guī)行為。
   結(jié)合當(dāng)前全面開展的環(huán)保督察專項行動，持續(xù)抓好城區(qū)大氣環(huán)境精準(zhǔn)管控。通過深入抓好《強(qiáng)化重點(diǎn)區(qū)域周邊環(huán)境精準(zhǔn)管控試點(diǎn)工作方案》各項措施的組織實(shí)施，強(qiáng)化重點(diǎn)區(qū)域周邊揚(yáng)塵、移動源及油品、面源污染、工業(yè)源管控，大力改善周邊大氣環(huán)境質(zhì)量，并及時總結(jié)經(jīng)驗，逐步在全市推廣運(yùn)用。在此基礎(chǔ)上，市級相關(guān)部門將緊密配合，切實(shí)抓好大春秸稈禁燒、露天燒烤管控。
   作為大氣污染防治工作的一項重要內(nèi)容，市大氣辦和市環(huán)保督察辦也將結(jié)合全市突出環(huán)境問題整改百日攻堅專項行動，抓好大氣污染防治“650工程”，特別是夏季臭氧防控行動方案組織實(shí)施情況的督察督辦，確保各區(qū)（市）縣、市級相關(guān)部門目標(biāo)任務(wù)落實(shí)到位；重點(diǎn)做好2017-2018年秋冬季大氣污染防治強(qiáng)化督查發(fā)現(xiàn)問題整改“回頭看”，確保各項問題整改落實(shí)到位。
   同時，為貫徹落實(shí)國家打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃，我市正抓緊制定出臺《成都市實(shí)施鐵腕治霾打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃（2018-2020年）》。分別從調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化工業(yè)污染治理；加快調(diào)整優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，構(gòu)建清潔低碳高效能源體系；積極調(diào)整優(yōu)化交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，發(fā)展綠色交通體系；加強(qiáng)面源污染治理，提高城市環(huán)境管理水平；強(qiáng)化聯(lián)防聯(lián)控，有效應(yīng)對重污染天氣等5個方面入手，從源頭減少大氣污染物排放，持續(xù)改善環(huán)境空氣質(zhì)量，基本消除重污染天，打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，切實(shí)滿足人民群眾對美好生態(tài)環(huán)境的需求。
   此外，他還呼吁， 生態(tài)環(huán)境保護(hù)是全民的事業(yè)，希望大家把保護(hù)生態(tài)環(huán)境作為一種責(zé)任和一種習(xí)慣，堅持綠色出行和低碳生活，自覺參與到大氣污染防治工作中來。“比如，大家在日常工作、生活中，可以盡量選擇公共交通出行方式，減少燃油車車輛使用；生產(chǎn)企業(yè)要認(rèn)真落實(shí)環(huán)保主體責(zé)任，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部的環(huán)保宣傳教育，不斷提高員工環(huán)保意識，大力塑造綠色企業(yè)文化，主動從選用清潔能源、提高原料使用率、升級節(jié)能減排技術(shù)等環(huán)節(jié)入手，進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)自身環(huán)境管理。”