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| 江蘇創(chuàng)新生態(tài)環(huán)保監(jiān)管與服務(wù)方式，幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)難題 |
| （時(shí)間:2019-5-22 11:01:44） |
“我們將包裝容器租賃給化工企業(yè)進(jìn)行化工產(chǎn)品盛裝，之后再由我公司下屬的危險(xiǎn)品物流公司將盛裝化工產(chǎn)品的包裝容器送給第三方客戶，卸完容器內(nèi)的化工產(chǎn)品后，再將容器隨車帶回到我公司進(jìn)行篩撿。”在江蘇省生態(tài)環(huán)境廳日前舉辦的第七期“企業(yè)環(huán)保接待日”上，太倉(cāng)立日包裝容器有限公司負(fù)責(zé)人一坐下，就講起企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中遇到的疑惑，“公司持有危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證，所以針對(duì)沒(méi)有造成污染的包裝容器將再送往這些化工企業(yè)繼續(xù)使用；而對(duì)有污染的容器，公司將進(jìn)行清洗處置后再繼續(xù)使用。不知道這樣的商業(yè)流程是否符合環(huán)保法律法規(guī)？”
對(duì)于企業(yè)的疑惑，江蘇省生態(tài)環(huán)境廳黨組成員、副廳長(zhǎng)潘良寶與廳固體處、固管中心負(fù)責(zé)同志給予了耐心細(xì)致的解答。這僅僅是江蘇以優(yōu)質(zhì)環(huán)保服務(wù)促高質(zhì)量發(fā)展的一個(gè)縮影。
近年來(lái)，江蘇生態(tài)環(huán)境部門忠實(shí)履行“依法依規(guī)監(jiān)管，有力有效服務(wù)”的工作理念，大力整治環(huán)境污染問(wèn)題，騰出環(huán)境容量和發(fā)展空間，跑出創(chuàng)新發(fā)展加速度，以環(huán)保服務(wù)促高質(zhì)量發(fā)展。
大力整治環(huán)境騰空間助發(fā)展
江蘇省委書記婁勤儉指出，要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記對(duì)江蘇的一系列重要指示精神，全面落實(shí)新發(fā)展理念，以生態(tài)環(huán)保倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)促進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐、取得過(guò)硬成果。
對(duì)此，江蘇省生態(tài)環(huán)境部門和各地積極行動(dòng)落實(shí)，并取得階段性成效。
蘇州相城區(qū)沈橋村，原先167家產(chǎn)業(yè)層次低、污染問(wèn)題突出、安全隱患大的“散亂污”企業(yè)（作坊）經(jīng)過(guò)一年的整治，回墾土地上種上了青菜、小麥等作物。蘇州2018年累計(jì)整治“散亂污”企業(yè)（作坊）4.6萬(wàn)家，騰出發(fā)展空間73540.75畝，其中僅復(fù)耕復(fù)綠的面積累計(jì)就達(dá)8795畝。戰(zhàn)報(bào)一出即被媒體聚焦。
灌河口化工園區(qū)環(huán)境污染問(wèn)題去年初被曝光后，江蘇省生態(tài)環(huán)境廳就提出了沿海化工園區(qū)環(huán)境治本要求，全面提升園區(qū)污染物收集、處置、能源清潔化利用及監(jiān)測(cè)監(jiān)控能力，不斷加大環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管力度，實(shí)現(xiàn)企業(yè)污染物全面達(dá)標(biāo)、環(huán)境質(zhì)量全面好轉(zhuǎn)的環(huán)境目標(biāo)。
連云港市委、市政府迅速行動(dòng)，對(duì)灌云縣、灌南縣化工園區(qū)200多家化工企業(yè)實(shí)施全面整治，并嚴(yán)格按照江蘇省委、省政府決策部署以及省生態(tài)環(huán)境廳制定的標(biāo)準(zhǔn)和要求，全面加強(qiáng)化工園區(qū)整治。有關(guān)部門也加快了園區(qū)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，同時(shí)狠抓園區(qū)環(huán)境質(zhì)量提升，引導(dǎo)企業(yè)提檔升級(jí)。
嚴(yán)格的監(jiān)管是對(duì)守法企業(yè)的另一種幫扶，更是重構(gòu)良好環(huán)境秩序的加速器。江蘇省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)2018年立案查處環(huán)境違法行為1.83萬(wàn)件，建議處罰金額21億元，同比分別上升46%、163%，執(zhí)法力度居全國(guó)各省市第一；配合公安機(jī)關(guān)立案?jìng)赊k環(huán)境污染犯罪案件450件、抓獲犯罪嫌疑人890人，同比上升11%和15%，有力震懾了環(huán)境違法分子。
精準(zhǔn)幫扶解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)難題
江蘇省生態(tài)環(huán)境廳先后出臺(tái)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展“十條”、便民服務(wù)“十二條”、畜禽養(yǎng)殖規(guī)范“九條”，為各地做優(yōu)做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、保障改善民生提供支持。同時(shí)還組織開展“千名環(huán)保干部與企業(yè)結(jié)對(duì)幫扶”，廳領(lǐng)導(dǎo)班子主動(dòng)對(duì)接13個(gè)設(shè)區(qū)市黨委政府，逐個(gè)登門拜訪，召開服務(wù)地方高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)，幫助各地解決污染防治等難題。
在今年3月份的第六期“企業(yè)環(huán)保接待日”活動(dòng)上，南京卓道環(huán)保科技有限公司企業(yè)負(fù)責(zé)人提出：“為解決垃圾填埋造成的長(zhǎng)久性污染問(wèn)題，企業(yè)自主研發(fā)全球首創(chuàng)的互聯(lián)網(wǎng)+建筑垃圾資源化綜合利用服務(wù)云平臺(tái)，取得了國(guó)家發(fā)明專利和30余項(xiàng)科研成果，但是相關(guān)部門或擔(dān)憂環(huán)保問(wèn)題，或以產(chǎn)業(yè)政策不符為由，不予立項(xiàng)。”
江蘇省生態(tài)環(huán)境廳相關(guān)負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)作出了明確答復(fù)，該項(xiàng)目是針對(duì)建筑垃圾資源化利用進(jìn)行的積極和有益探索，符合國(guó)家防治固體廢物污染環(huán)境的資源化原則。南京市生態(tài)環(huán)境局環(huán)評(píng)處相關(guān)負(fù)責(zé)人建議，企業(yè)應(yīng)與市建委、城管等主管部門進(jìn)行溝通，弄清楚南京市對(duì)建筑垃圾資源化利用的規(guī)劃，同時(shí)向有意向建設(shè)裝潢垃圾分揀處置中心的幾個(gè)區(qū)區(qū)政府說(shuō)明情況。
盛虹集團(tuán)董事長(zhǎng)繆漢根說(shuō)，盛虹項(xiàng)目建設(shè)總投資約750億元，建成后將發(fā)展高端石油化工、新材料、化纖原料、有機(jī)合成中間體和精細(xì)化工產(chǎn)品，但受制于區(qū)域排污總量指標(biāo)限值，項(xiàng)目推進(jìn)受到影響。對(duì)于企業(yè)面臨的難題，江蘇省生態(tài)環(huán)境廳與連云港市委市政府積極對(duì)接，給予技術(shù)和政策指導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決問(wèn)題，最終促成該項(xiàng)目以及其他9個(gè)環(huán)保水平高、綜合效益好的重大項(xiàng)目，在去年底落地。
環(huán)保干部與企業(yè)結(jié)對(duì)實(shí)施幫扶已在江蘇全省推行。無(wú)錫市錫山區(qū)環(huán)保局建立全區(qū)上市或擬上市企業(yè)環(huán)保精準(zhǔn)幫扶制度，出臺(tái)了基本要求，制定了局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、局機(jī)關(guān)各科室、大隊(duì)、站負(fù)責(zé)人與上市企業(yè)及擬上市企業(yè)“一對(duì)一、結(jié)對(duì)子”的掛鉤分工表，在今年3月10日前，深入對(duì)口企業(yè)，全面了解情況，幫助解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的困難和問(wèn)題。
對(duì)治污遇到困難的企業(yè)，江蘇省生態(tài)環(huán)境廳組織專家團(tuán)隊(duì)上門指導(dǎo)，現(xiàn)場(chǎng)幫助解決問(wèn)題。另外，江蘇省生態(tài)環(huán)境廳建立企業(yè)環(huán)保治理供需平臺(tái)，免費(fèi)為中小企業(yè)發(fā)布污染治理技術(shù)需求，幫助解決環(huán)境管理、技術(shù)引進(jìn)、設(shè)備運(yùn)維、項(xiàng)目融資等方面的難題。
綠色金融創(chuàng)新為政銀企合作搭臺(tái)鋪路
江蘇生態(tài)環(huán)境廳推動(dòng)綠色金融政策創(chuàng)新，建立環(huán)保、金融部門對(duì)話機(jī)制，聯(lián)合省金融辦、財(cái)政廳等9部門出臺(tái)綠色金融“33條”，拿出一批管用、解渴的“干貨”。如，擴(kuò)大“環(huán)保貸”風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池規(guī)模；將有穩(wěn)定收益的生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目“打捆”，作為省級(jí)PPP試點(diǎn)項(xiàng)目，獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)在現(xiàn)有基礎(chǔ)上提高10%；鼓勵(lì)企業(yè)參加環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)，對(duì)投保企業(yè)按不高于保費(fèi)的40%給予補(bǔ)貼等。
今年1月15日，在江蘇省生態(tài)環(huán)境廳舉辦的“金環(huán)”對(duì)話環(huán)保項(xiàng)目銀企對(duì)接專場(chǎng)會(huì)上，來(lái)自鹽城的江蘇科行環(huán)保股份有限公司與江蘇銀行簽署了合作協(xié)議，順利拿到了1個(gè)億的貸款融資，同時(shí)與金融機(jī)構(gòu)簽約的還有另外7家企業(yè)。
針對(duì)地區(qū)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、企業(yè)綠色化改造融資渠道偏窄、資金成本高等現(xiàn)狀，江蘇一直在推進(jìn)構(gòu)建精準(zhǔn)有效的激勵(lì)政策體系，推動(dòng)建立完善覆蓋全省的多層次、多元化綠色金融產(chǎn)品供給。對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，政府搭建的這個(gè)橋梁，給出的一系列政策利好無(wú)異于雪中送炭。
江蘇省副省長(zhǎng)費(fèi)高云表示，以推動(dòng)銀企對(duì)接為主旨，充分體現(xiàn)了江蘇服務(wù)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的決心和誠(chéng)意，江蘇將繼續(xù)完善生態(tài)環(huán)境金融服務(wù)平臺(tái)，并在政策支持、技術(shù)指導(dǎo)、行政審批等方面做好后續(xù)跟蹤服務(wù)，促進(jìn)項(xiàng)目早日落地見效。
越來(lái)越多的江蘇企業(yè)知道了“環(huán)保貸”；金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)綠色金融的部門，接到的咨詢電話也多了起來(lái)。環(huán)保貸、綠色創(chuàng)新投資、固廢貸、低排貸、排污權(quán)抵押貸……銀企對(duì)接專場(chǎng)會(huì)上，各式各樣的環(huán)保金融產(chǎn)品和服務(wù)給企業(yè)提供了多樣選擇。
江蘇省生態(tài)環(huán)境廳副廳長(zhǎng)陳志鵬表示，未來(lái)將堅(jiān)持用好“金環(huán)”合作對(duì)話機(jī)制平臺(tái)，更好發(fā)揮橋梁紐帶作用，持續(xù)推進(jìn)綠色金融創(chuàng)新，為政、銀、企合作共贏搭臺(tái)鋪路，凝聚高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大合力。
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