4月22日,山東省淄博市“全員環(huán)保”工作機(jī)制公布實施新聞發(fā)布會召開。會上對《關(guān)于建立“全員環(huán)保”工作機(jī)制的實施意見》出臺背景、起草過程和創(chuàng)新重點(diǎn)作了介紹,并宣讀倡議書。
記者獲悉,為打破管理體制不健全、工作機(jī)制不理順的桎梏,壓緊壓實各級生態(tài)環(huán)保責(zé)任,市委、市政府按照《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系的指導(dǎo)意見》有關(guān)要求,研究建立了“全員環(huán)保”工作機(jī)制。
“全員環(huán)保”是市委、市政府為加強(qiáng)現(xiàn)代環(huán)境治理體系建設(shè)研究制定的一項長效工作機(jī)制,要求全市各級黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、干部職工全員落實、人民群眾全員參與生態(tài)環(huán)保,從市級領(lǐng)導(dǎo)、職能部門、區(qū)縣、鎮(zhèn)(街道)、企業(yè)、社會六個方面,分層次明確了責(zé)任。
推行“全員環(huán)保”是淄博市貫徹落實生態(tài)文明建設(shè)要求的具體實踐和深化。去年,在市委十二屆九次全會籌備期間,市委書記江敦濤結(jié)合淄博市生態(tài)環(huán)保實際,首次提出了“全員環(huán)保”的創(chuàng)新理念。期間,多次征求各方面意見建議,于3月4日正式下發(fā)《中共淄博市委、淄博市人民政府關(guān)于建立“全員環(huán)保”工作機(jī)制的實施意見》。4月16日,淄博市召開全市重點(diǎn)改革攻堅動員會議,全面部署十五大重點(diǎn)改革攻堅任務(wù)。其中,第11項“全員環(huán)保”體制機(jī)制改革攻堅任務(wù)引發(fā)持續(xù)關(guān)注。實施“全員環(huán)保”體制機(jī)制改革,打破舊有體制,脫胎換骨,實現(xiàn)變單一環(huán)保部門抓為全行業(yè)、全鏈條、全領(lǐng)域、全社會共同抓,變重治標(biāo)輕治本為標(biāo)本兼治、著力治本,變運(yùn)動式、突擊式整治為常態(tài)化、制度化治理。通過改革,全面理順環(huán)境保護(hù)工作體制機(jī)制,努力打造黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府實施、職能部門齊抓共管、環(huán)保部門全程跟進(jìn)、全社會廣泛參與的“大環(huán)保”機(jī)制,推動全市環(huán)境治理工作實現(xiàn)趕超和跨越,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)、根本好轉(zhuǎn),提升人民群眾的獲得感、幸福感。
“全員環(huán)保”機(jī)制的建立,在全省乃至全國都是創(chuàng)新之舉,顯示了淄博提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的決心。為進(jìn)一步推動工作落實,專門成立了由市委書記、市長任主任的淄博市生態(tài)環(huán)境委員會,并設(shè)立了工業(yè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、建設(shè)、自然資源、城市管理、移動源監(jiān)管、成品油流通、危化品和非煤礦山、河湖水庫、宣傳教育、生態(tài)環(huán)境損害調(diào)查、“刑責(zé)治污”等十二個領(lǐng)域的專業(yè)委員會,每個專業(yè)委員會由一名市領(lǐng)導(dǎo)牽頭,推動各部門、各領(lǐng)域共同發(fā)力,全方位立體化抓好生態(tài)環(huán)保工作。
創(chuàng)造性開展“六級聯(lián)動”生態(tài)環(huán)保專項執(zhí)法行動,由市級領(lǐng)導(dǎo)帶隊,市直部門協(xié)同發(fā)力,區(qū)縣、鎮(zhèn)(街道)積極協(xié)助,環(huán)保志愿者、人大代表、媒體等積極參與,排污單位抓好問題整改,集中抓好大氣環(huán)境、水環(huán)境、土壤環(huán)境、農(nóng)村環(huán)境、固廢危廢治理等12個專項行動開展,全面提升全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。同時,在堅持市場化理念、平臺思維、法治化理念上實施突破,加快推進(jìn)執(zhí)法隊伍法治化能力提升。出現(xiàn)環(huán)保問題,如何追責(zé)?淄博市積極健全完善追責(zé)問責(zé)機(jī)制,依據(jù)行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管職責(zé),建立責(zé)任清單并細(xì)化到各專業(yè)委員會、各有關(guān)部門,形成全行業(yè)、全鏈條、全領(lǐng)域、全社會齊抓共管的格局。
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