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自河北省生態(tài)環(huán)境廳成為河北省首批開展巡察工作的省直單位之一，河北省也成為全國率先開展生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)巡察的省份。截至目前，河北省生態(tài)環(huán)境廳黨組已組織開展了對廊坊市生態(tài)環(huán)境局黨組第一輪巡察試點(diǎn)工作，并啟動了第二輪巡察，分別進(jìn)駐石家莊市生態(tài)環(huán)境局黨組和廳第一環(huán)境監(jiān)察專員辦公室，開展為期一個月的常規(guī)巡察。
河北省生態(tài)環(huán)境廳黨組通過開展巡察工作，探索創(chuàng)新適合生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的巡察方式方法，完善了巡察制度，提高了巡察質(zhì)量，推進(jìn)了全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。
強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)主體責(zé)任
“廳黨組高度重視巡察工作，多次召開專題會議，確保了巡察工作精準(zhǔn)聚焦政治監(jiān)督。”河北省生態(tài)環(huán)境廳黨組巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員、第二輪第一巡察組組長陳建英介紹說。
加強(qiáng)巡察機(jī)構(gòu)和巡察組建設(shè)。河北省生態(tài)環(huán)境廳黨組堅(jiān)持把巡察工作作為“書記工程”，壓實(shí)巡察主體責(zé)任，黨組書記擔(dān)任巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長，主管人事、機(jī)關(guān)黨委的副廳長任副組長，駐省廳紀(jì)檢監(jiān)察組和廳機(jī)關(guān)人事等部門主要負(fù)責(zé)同志任成員。
“在對廊坊市生態(tài)環(huán)境局黨組的巡察中，我們創(chuàng)造性形成了‘一體兩翼’巡察模式，‘一體’即常規(guī)巡察，‘兩翼’即選人用人、財(cái)務(wù)審計(jì)兩個專項(xiàng)檢查組。在為期一個月的巡察中，我們堅(jiān)持常規(guī)巡察與專項(xiàng)檢查同步開展、同步進(jìn)行、互相促進(jìn)。”陳建英介紹說，“在第二輪巡察中，我們采用了巡察+延伸、機(jī)動的巡察模式，即巡市局黨組帶縣局分黨組，明確對2個縣（市、區(qū)）分局黨組開展延伸巡察，對3個縣（市、區(qū)）分局黨組進(jìn)行機(jī)動式巡察，選擇一些問題線索突出的縣（市、區(qū)）分局黨組開展專項(xiàng)巡察，穩(wěn)步推進(jìn)巡察全覆蓋。”
河北省生態(tài)環(huán)境廳黨組還指導(dǎo)督促11個設(shè)區(qū)市生態(tài)環(huán)境局黨組建立巡察制度，成立巡察機(jī)構(gòu)，明確巡察任務(wù)，全力構(gòu)建省廳黨組巡察市局黨組，市局黨組巡察縣（市、區(qū)）分局分黨組的系統(tǒng)巡察工作格局，做深、做實(shí)做細(xì)系統(tǒng)巡察工作，貫徹“發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾、推動改革、促進(jìn)發(fā)展”巡視工作方針，深化政治巡察，打通全面從嚴(yán)治黨“最后一公里”。
規(guī)范巡察流程，提高巡察質(zhì)效
巡察工作從哪入手、如何開展、怎樣推進(jìn)？針對這一問題，河北省生態(tài)環(huán)境廳黨組從巡前、巡中、巡后各個流程環(huán)節(jié)入手，進(jìn)一步細(xì)化巡察準(zhǔn)備、進(jìn)駐等12個環(huán)節(jié)38個規(guī)定動作，同步制定巡察工作流程圖。
巡察前，河北省生態(tài)環(huán)境廳大氣、水、土壤等職能處室積極向巡察組提供涉及被巡察單位的問題線索、工作情況和生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)，發(fā)揮專業(yè)特長和職能優(yōu)勢，凝聚工作合力。
巡察中，駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組提前介入，與巡察組共同研判，逐一“把脈”，逐個審定，看問題定性是否準(zhǔn)確、支撐材料是否充分，綜合研判后按照邊巡邊交、集中移交原則進(jìn)行分類，對每個問題線索研判為進(jìn)一步了解關(guān)注類、了解關(guān)注類和參考類3個類別。
巡察結(jié)束后，河北省生態(tài)環(huán)境廳巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)揮統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)作用，會同相關(guān)業(yè)務(wù)處室催辦、督辦、審核被巡察單位整改情況，確保如期整改到位，建立長效機(jī)制。
“我們堅(jiān)持建立巡察工作日志，進(jìn)一步規(guī)范完善‘一審核一報(bào)告一申請’回避制度，巡前簽訂保密承諾書和遵守巡察紀(jì)律承諾書。”河北省生態(tài)環(huán)境廳黨組第二輪巡察組副組長、廳機(jī)關(guān)黨委專職副書記劉軍介紹說。
在巡察實(shí)踐中，河北省生態(tài)環(huán)境廳黨組還結(jié)合省級以下生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)垂直管理工作實(shí)際，進(jìn)一步完善了巡察工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，先后制定了《中共河北省生態(tài)環(huán)境廳黨組巡察工作規(guī)劃（2019-2021年）》等36項(xiàng)工作規(guī)則、工作制度和工作模版。
隨著巡察工作的推進(jìn)，河北省生態(tài)環(huán)境廳黨組還將繼續(xù)完善巡察制度建設(shè)，力爭在第二輪巡察結(jié)束時，形成一整套適合生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)巡察工作實(shí)際的規(guī)章制度和工作流程，為生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)開展巡察工作提供有益借鑒。
強(qiáng)化巡察整改，深化成果運(yùn)用
“巡察發(fā)現(xiàn)，廊坊市生態(tài)環(huán)境局黨組學(xué)習(xí)落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想和全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會精神不夠全面系統(tǒng)；推進(jìn)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)工作舉措不夠有力，對治理‘散亂污’企業(yè)態(tài)度不夠堅(jiān)決，重點(diǎn)工作進(jìn)展還不平衡；自身環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè)缺失；落實(shí)優(yōu)化營商環(huán)境要求不力；履行管黨治黨主體責(zé)任還有待加強(qiáng)，抓黨建工作標(biāo)準(zhǔn)有待提高，向基層傳導(dǎo)從嚴(yán)治黨政治責(zé)任不到位……”
據(jù)了解，在第一輪巡察中，河北省生態(tài)環(huán)境廳黨組巡察組共發(fā)現(xiàn)廊坊市生態(tài)環(huán)境局“四個落實(shí)”方面突出問題32個，向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)（機(jī)構(gòu)）、人事部門移交了相關(guān)問題線索，巡察的利劍作用得到初步彰顯。
“巡察工作，發(fā)現(xiàn)問題是主要任務(wù)，整改問題是根本任務(wù)。扎實(shí)做好巡察‘后半篇文章’，河北省生態(tài)環(huán)境廳黨組堅(jiān)持把巡察整改與中央和省委巡視反饋問題整改結(jié)合起來，與‘不忘初心、牢記使命’主題教育檢視問題整改結(jié)合起來，督導(dǎo)廊坊市生態(tài)環(huán)境局統(tǒng)籌制定整改方案，建立整改責(zé)任體系、組織體系，定期梳理整改進(jìn)展情況。”陳建英介紹說，河北省生態(tài)環(huán)境廳黨組巡察辦將適時組織開展“回頭看”，以釘釘子精神確保巡察反饋意見整改落實(shí)落細(xì)。
深化巡察成果運(yùn)用，河北省生態(tài)環(huán)境廳黨組提出，對巡察發(fā)現(xiàn)的問題線索，認(rèn)真梳理，及時處置，分類移交，督促相關(guān)單位綜合運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，研究提出談話函詢、初核、立案或者組織處理等意見，凡是反映集中、性質(zhì)惡劣的人和事，提級辦理、限期辦結(jié)，做到發(fā)現(xiàn)一批、移交一批、查處一批。
河北省生態(tài)環(huán)境廳黨組還明確，將巡察結(jié)果和巡察整改情況作為干部評價考核、任用、獎懲的重要依據(jù)，真正做到利劍高懸、震懾常在，為打造生態(tài)環(huán)境保護(hù)鐵軍，打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。

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