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龍泉山城市森林公園德陽段、眉山段的拓展工作，是擺在成都、德陽和眉山三座城市面前的重要工作之一。三座城市承擔的任務雖有不同，但卻鉚足干勁想著達成一個目標：將龍泉山由生態(tài)屏障提升為都市圈共享的世界級城市綠心和國際化城市會客廳。
三座城市有個共識，“這里會成為都市圈的一張亮麗名片。”日前，記者從四川省推進成德眉資同城化發(fā)展領導小組辦公室獲悉，成德眉資四市將聯(lián)手推進環(huán)境共保共治、共筑高品質宜居都市圈。
公園形態(tài)與城市空間有機融合
四市將合力構筑“一心一屏三網(wǎng)三環(huán)多片”
前不久召開的四川省推進成德眉資同城化發(fā)展領導小組第二次會議上，一張最新出爐的成都都市圈生態(tài)空間保護格局示意圖尤為引人關注。
示意圖清晰地展現(xiàn)了成都都市圈生態(tài)生產(chǎn)生活空間格局。未來，成都都市圈將公園形態(tài)和城市空間有機融合，構建大尺度生態(tài)廊道和網(wǎng)絡化綠道脈絡，引導城市空間布局和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟地理分布，科學布局可進入可參與的休閑游憩和綠色開敞空間，重塑天府之國茂林修竹、美田彌望的大美城市形態(tài)。
落實到具體層面，四市將合力打造龍泉山城市森林公園世界級城市綠心、共筑龍門山生態(tài)屏障，協(xié)同推進岷江、沱江等生態(tài)水網(wǎng)建設，構筑多層次、網(wǎng)絡化、功能復合的“一心一屏三網(wǎng)三環(huán)多片”區(qū)域生態(tài)空間格局。
根據(jù)規(guī)劃顯示，一心即龍泉山城市森林公園城市綠心；一屏則為龍門山—邛崍山生態(tài)屏障，岷江、沱江干流及其支流、涪江支流形成的生態(tài)水網(wǎng)；三環(huán)則是以環(huán)城生態(tài)帶、成都第二和第三繞城高速為骨架形成多層次的生態(tài)環(huán)；多片即為依托城市通風廊道等，劃定聯(lián)系各類生態(tài)斑塊、防止城市連片發(fā)展的生態(tài)綠隔區(qū)，發(fā)揮生態(tài)維育、城市隔離、農(nóng)田保護功能。
成都是“公園城市”首提地，構建都市生態(tài)圈空間格局，“公園城市”的理念也將融入到四座城市。四市將公園城市理念引領都市圈建設，提升區(qū)域生態(tài)環(huán)境質量，建設區(qū)域生態(tài)文明典范，打造全球最具吸引力的高品質生活宜居地。
共享成都段既有重大研究成果
四市同質同標有序推進龍泉山城市森林公園建設
7月27日，《共建龍泉山城市森林公園打造同城化綠色發(fā)展示范區(qū)合作方案》審議通過。成德眉資四市將共建龍泉山城市森林公園，培育打造同城化綠色發(fā)展示范區(qū)，助推成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設在成都都市圈落地見效。
根據(jù)方案，四市將以龍泉山城市森林公園為核心，打破行政邊界，將龍泉山脈德陽段、眉山段作為龍泉山城市森林公園共建區(qū)，將資陽部分區(qū)域作為龍泉山城市森林公園協(xié)同區(qū)。共享成都段項目國際咨詢、多要素地質調查、生態(tài)智能監(jiān)測等既有重大研究成果，推動四市形成無縫銜接、有機融合的規(guī)劃體系，同質同標有序推進龍泉山城市森林公園建設。
在外界看來，這是都市圈生態(tài)保護和修復領域的合作取得的實質性進展。目前還有多個項目正在逐漸從規(guī)劃變?yōu)楝F(xiàn)實。
記者了解到，龍泉山城市森林公園城市綠心建設工程、龍門山—邛崍山脈生態(tài)屏障建設工程、生態(tài)水網(wǎng)建設工程、森林公園建設工程、濕地公園建設工程等項目將陸續(xù)落地，越來越多的規(guī)劃將變成現(xiàn)實“紅利”，都市圈市民共享。此外，涉及到水資源保障的多項重點水利工程，包括紅旗水庫、老鷹水庫等在內的跨界飲用水源地保護工程也在近期啟動，大中型灌區(qū)續(xù)建配套和現(xiàn)代化改造工程等都將陸續(xù)推進。
攜手探索生態(tài)價值轉化路徑
四市將加快推進排污權、水權、林權交易市場建設
根據(jù)四座城市簽署的合作協(xié)議，除了生態(tài)保護和修復項目的合作外，還將攜手探索生態(tài)價值轉化路徑。
成都、德陽已入選國家生態(tài)文明先行示范區(qū)。未來，四市將總結推廣兩地建設經(jīng)驗，帶動區(qū)域生態(tài)文明示范建設，助推建設成渝地區(qū)生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展先行示范區(qū)。這也將成為四市協(xié)同推進生態(tài)文明建設示范創(chuàng)建的重要舉措。除此之外，四市還將充分發(fā)揮生態(tài)文明建設示范市縣和“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地等平臺載體和典型引領作用。以具有良好基礎的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村等為單元，總結推廣典型經(jīng)驗模式，推進“兩山”實踐創(chuàng)新基地建設。深化細胞工程創(chuàng)建，開展環(huán)境友好型學校、生態(tài)園區(qū)、生態(tài)文明示范村鎮(zhèn)等創(chuàng)建，將生態(tài)文明示范創(chuàng)建工作落到實處。
在創(chuàng)新環(huán)境資源權益交易市場化營商模式的具體操作層面，四市將加快建設西部碳交易中心和全國碳市場能力建設(成都)中心，推進用能權有償使用和交易試點，加快推進排污權、水權、林權交易市場建設。共同完善生態(tài)系統(tǒng)價值核算體系和價值轉化體系，推動全域生態(tài)系統(tǒng)價值核算和轉化，聯(lián)合建設公園城市生態(tài)場景及價值轉化項目。探索建設綠色金融體系，建立和完善生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制，以“政府主導、市場主體、商業(yè)化邏輯”創(chuàng)構生態(tài)投資和價值轉化新范式。
未來，四市還將完善跨區(qū)域生態(tài)保護補償機制。完善都市圈企業(yè)環(huán)保信用評價信息化系統(tǒng)建設，實現(xiàn)環(huán)保信用評價結果實時共享，健全統(tǒng)一的企業(yè)環(huán)境信用評價與行政許可、采購招標、評優(yōu)評先、資質等級評定、財政補貼資金安排、企業(yè)環(huán)評審批、信貸融資、水價電價等掛鉤機制，建立企業(yè)失信聯(lián)合懲處機制。強化資源環(huán)境生態(tài)紅線指標約束，統(tǒng)一生態(tài)環(huán)境保護標準，制定產(chǎn)業(yè)準入負面清單，堅持一張負面清單管四市。完善區(qū)域協(xié)商一致的生態(tài)補償評估機制和環(huán)境財政制度，鼓勵受益地區(qū)與生態(tài)保護地區(qū)、流域下游與上游通過項目合作、園區(qū)共建、飛地經(jīng)濟等方式建立補償關系。

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