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  日前，廣東省人民政府官網(wǎng)發(fā)布《廣東省加快推進(jìn)城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的實(shí)施方案》（下稱《方案》），進(jìn)一步推進(jìn)城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化水平，推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)和綠色低碳發(fā)展，建設(shè)美麗廣東。
  《方案》提出，到2025年，構(gòu)建集污水、垃圾、固體廢棄物、危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物處理處置設(shè)施和監(jiān)測(cè)監(jiān)管能力于一體的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施體系。到2030年，高效、智能、綠色、可靠的現(xiàn)代化環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施體系基本建立。
  縣城污水處理率達(dá)到95%以上
  以2025年為時(shí)間節(jié)點(diǎn)，《方案》詳細(xì)制定城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)分領(lǐng)域目標(biāo)。
  污水處理及資源化利用方面，要求新增污水處理能力約600萬(wàn)立方米/日，新增和改造污水收集管網(wǎng)約1.7萬(wàn)公里，新增再生水利用設(shè)施約193萬(wàn)立方米/日；縣城污水處理率達(dá)到95%以上，粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地城市實(shí)現(xiàn)生活污水集中處理能力全覆蓋。城市污泥無(wú)害化處置率達(dá)到90%以上，基本實(shí)現(xiàn)建制鎮(zhèn)污泥統(tǒng)一集中處理處置。
  生活垃圾處理方面，城鎮(zhèn)生活垃圾焚燒處理能力達(dá)到12萬(wàn)噸/日左右；城市生活垃圾資源化利用率不低于60%，城市生活垃圾焚燒處理能力占無(wú)害化處理能力比重達(dá)到80%以上。
  固體廢棄物處置及綜合利用能力顯著提升，利用規(guī)模不斷擴(kuò)大，廢鋼鐵、廢銅、廢鋁、廢鉛、廢鋅、廢紙、廢塑料、廢橡膠、廢玻璃等9種主要再生資源循環(huán)利用量達(dá)到5500萬(wàn)噸左右，一般工業(yè)固體廢物綜合利用率達(dá)到80%以上。
  進(jìn)一步補(bǔ)齊危廢、醫(yī)廢收集處理設(shè)施短板，處置能力與產(chǎn)生量、產(chǎn)生品種進(jìn)一步匹配，技術(shù)和運(yùn)營(yíng)水平進(jìn)一步提升，縣級(jí)以上城市建成區(qū)醫(yī)療廢物全部實(shí)現(xiàn)無(wú)害化處置。
  六個(gè)方面24項(xiàng)具體舉措保障
  為實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，《方案》提出六個(gè)方面共24項(xiàng)具體舉措。
  強(qiáng)化能力建設(shè)，《方案》提出珠三角城市推進(jìn)雨污分流“毛細(xì)血管”延伸到每家每戶，鼓勵(lì)因地制宜建設(shè)功能復(fù)合型地埋式污水處理廠，粵東粵西粵北地區(qū)重點(diǎn)補(bǔ)齊市政管網(wǎng)“動(dòng)脈血管”，提高污水集中收集率。生活垃圾清運(yùn)量超過(guò)300噸/日的地區(qū)加快發(fā)展以焚燒為主的垃圾處理方式，有條件的地區(qū)實(shí)現(xiàn)原生生活垃圾“零填埋”。建立建筑垃圾分類處理制度，提升資源產(chǎn)出率和回收利用率，鼓勵(lì)建筑業(yè)企業(yè)充分利用建筑垃圾回收生產(chǎn)綠色建材產(chǎn)品。
  加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，《方案》提出探索建設(shè)污水、垃圾、固體廢物、危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物處理及資源化利用“多位一體”的綜合處置基地。鼓勵(lì)共建共享生活垃圾焚燒處理設(shè)施，因地制宜布局市縣一體、多縣一體、縣鄉(xiāng)一體設(shè)施。發(fā)揮環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)同處置功能，打破跨領(lǐng)域協(xié)同處置機(jī)制障礙，在有條件的地區(qū)采取生活垃圾焚燒發(fā)電與廚余垃圾、污泥處理協(xié)同處置等有機(jī)結(jié)合的綜合處理方式，建設(shè)資源循環(huán)利用基地，努力實(shí)現(xiàn)“近零排放”。按照排污者付費(fèi)、市場(chǎng)化運(yùn)作、政府引導(dǎo)推動(dòng)的原則，以園區(qū)、產(chǎn)業(yè)基地等工業(yè)集聚區(qū)為重點(diǎn)，推動(dòng)第三方治理企業(yè)開(kāi)展專業(yè)化污染治理，提升設(shè)施運(yùn)行水平和污染治理效果。
  在強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新方面，以現(xiàn)有信息系統(tǒng)或平臺(tái)為基礎(chǔ)，探索建立環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施一體化智慧監(jiān)測(cè)服務(wù)平臺(tái)，將污水、垃圾、固體廢物、危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物處理處置納入統(tǒng)一監(jiān)管，拓展要素監(jiān)測(cè)覆蓋范圍，逐步完善環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化智能監(jiān)測(cè)管理體系，實(shí)現(xiàn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)監(jiān)管“一網(wǎng)統(tǒng)管”。
  積極推進(jìn)廣州、深圳、佛山等廢舊物資循環(huán)利用示范城市建設(shè)，加快推進(jìn)云浮、韶關(guān)等大宗固體廢棄物綜合利用示范基地建設(shè)等重點(diǎn)工程。
  在拓寬融資渠道方面，對(duì)粵東粵西粵北地區(qū)首次獲得中央預(yù)算內(nèi)投資并經(jīng)省認(rèn)定符合條件的項(xiàng)目，省財(cái)政統(tǒng)籌資金按與中央資金一定比例（最高1∶1）給予配套；推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（REITs）等新型融資工具試點(diǎn)，促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)證券化。建立健全污水處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，將收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整至補(bǔ)償污水處理和污泥無(wú)害化處置成本且合理盈利的水平；大力推行污水排放差別化收費(fèi)，拉大重污染企業(yè)和其他企業(yè)的污水處理費(fèi)差距；完善污水處理服務(wù)費(fèi)形成機(jī)制，推動(dòng)通過(guò)市場(chǎng)化方式，按照進(jìn)水污染物濃度、污染物消減量等確定污水處理服務(wù)費(fèi)水平。
  為推動(dòng)目標(biāo)落地見(jiàn)效，《方案》提出建立城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施評(píng)估機(jī)制，從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、有效性和適宜性等角度完善評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)體系。對(duì)城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施存在短板弱項(xiàng)的地方，加強(qiáng)指導(dǎo)督促，加快推進(jìn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；對(duì)污染物不能及時(shí)有效處理的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施，限期整改。