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近年來綠色建筑成為建筑領(lǐng)域熱詞，今年廣東省將加快綠色建筑立法工作。8月19日至21日，省人大常委會(huì)法工委主任李柏陽率隊(duì)蒞莞調(diào)研《廣東省綠色建筑條例（草案）》（以下簡稱《綠色建筑條例（草案）》）相關(guān)問題。
地級市對綠色建筑的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、既有民用建筑是否納入綠色化改造等，成為省人大綠色建筑立法調(diào)研座談會(huì)討論的熱點(diǎn)話題。有聲音建議，鼓勵(lì)優(yōu)先將既有國家機(jī)關(guān)辦公舊建筑和以政府投資為主的其它公共建筑納入綠色化改造計(jì)劃。
建議地級市執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)
《綠色建筑條例（草案）》對綠色建筑的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)作了明確規(guī)定。“地級以上市人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地實(shí)際提高綠色建筑發(fā)展要求，對國家標(biāo)準(zhǔn)至少提高一個(gè)等級執(zhí)行。其中，粵港澳大灣區(qū)佛山、惠州、東莞、中山、江門、肇慶市城區(qū)綠色建筑對國家標(biāo)準(zhǔn)提高兩個(gè)等級執(zhí)行；廣州、深圳、珠海市城區(qū)綠色建筑按照國家標(biāo)準(zhǔn)最高等級執(zhí)行。”
對此，不少參會(huì)人員建議不應(yīng)脫離當(dāng)?shù)貙?shí)際提高綠色建筑發(fā)展要求。市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局總工程師曹偉舉例說，東莞2019年綠色建筑統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，按照舊國標(biāo)達(dá)到綠色建筑二星以上的比例僅為20%左右，而新國標(biāo)規(guī)定綠色建筑等級水平比舊國標(biāo)大約提高了一個(gè)檔次，要求我市所有建筑按照新國標(biāo)二星（相當(dāng)于舊國標(biāo)三星）存在一定難度。
另一方面，《綠色建筑評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》GB/T20378-2019僅僅對綠色建筑星級等級應(yīng)該達(dá)到的要求進(jìn)行了明確，并沒有確定不同城市不同類型綠色建筑的等級；而綠色建筑評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)包括國家標(biāo)準(zhǔn)和廣東省標(biāo)準(zhǔn)。
既有民用建筑綠色化改造應(yīng)以引導(dǎo)為主
推動(dòng)既有民用建筑綠色化改造是否具有可操作性，備受關(guān)注。
曹偉表示，鼓勵(lì)優(yōu)先將既有國家機(jī)關(guān)辦公舊建筑和以政府投資為主的其它公共建筑納入綠色化改造計(jì)劃。但在推動(dòng)私人投資的既有民用建筑實(shí)施綠色化改造過程，可能會(huì)存在缺乏管理抓手和改造費(fèi)用籌集困難等問題。
“如確需改造的民用建筑，加強(qiáng)政府的資金支持補(bǔ)助，避免加大群眾負(fù)擔(dān)。”市人大法制委副主任委員、市人大常委會(huì)環(huán)資工委主任何偉光認(rèn)為，對既有民用建筑的改造因涉及民生，影響面較廣，建議主要以引導(dǎo)為主，不強(qiáng)制推行綠色化改造。另外，由于民用建筑工程質(zhì)量參差不齊，要明確改造目標(biāo)、范圍、完成時(shí)限、推進(jìn)改造的比例等要求，改造有一定難度。
省立法聯(lián)絡(luò)單位長安美泰玩具二廠建議，綠色化改造從政府的公共建筑開始，政府公共建筑綠色化改造起示范作用，再逐漸推廣。
呼吁建立綠色建材合格產(chǎn)品名錄
廣東省人大代表袁紅表示，隨著人民群眾對生活質(zhì)量要求的普遍提高，對居住環(huán)境和建筑質(zhì)量的要求也越來越高，建筑材料如油漆涂料、地磚地板等是否環(huán)保無害，應(yīng)該作為綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。為此，她建議，建立綠色建材合格產(chǎn)品名錄和不合格產(chǎn)品名錄，能讓普通百姓在官方網(wǎng)站隨時(shí)查詢到。
東莞市綠色建筑協(xié)會(huì)會(huì)長鄧建軍表示，為推動(dòng)綠色建筑的發(fā)展，早在2016年我市成立了東莞市綠色建筑協(xié)會(huì)，目前已有200多家會(huì)員企業(yè)。“站在協(xié)會(huì)的現(xiàn)狀角度，單純從市場層面推動(dòng)綠色建筑發(fā)展是比較難的，我們?nèi)χС趾蜔崆衅谂巍毒G色建筑條例》的立法。”