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伴隨著陣陣機器聲，山東魯泰建材科技集團有限公司的車間傳送帶上，一張張輕質(zhì)高強、綠色環(huán)保的纖維水泥板及硅酸鈣板依次輸出。在泰山區(qū)省莊鎮(zhèn)安家莊村的泰山養(yǎng)心谷項目現(xiàn)場，由裝配式建筑方式搭建的中式合院古樸雅致……建筑業(yè)是泰安市傳統(tǒng)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和富民產(chǎn)業(yè)。在市場競爭激烈、要素制約增強的大環(huán)境下，泰安市建筑業(yè)堅持開拓市場與打造品牌并重，填平效率洼地，打通產(chǎn)業(yè)梗阻，扎實推動行業(yè)質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，激發(fā)了行業(yè)發(fā)展的“新動力”。
據(jù)了解，今年1—6月份，泰安市建筑業(yè)完成總產(chǎn)值494.7億元，居全省第三，比上年同期增長8.6%，高于全省0.6個百分點，增速居全省第二；全市建筑業(yè)企業(yè)簽訂合同額1108.4億元，同比增長16.1%；全市資質(zhì)以上建筑業(yè)企業(yè)在省外完成產(chǎn)值304.3億元，同比增長23.7%，占全市建筑業(yè)總產(chǎn)值的61.5%，比上年提高7.5個百分點。
凝聚發(fā)展合力，實施建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展攻堅行動
為突出建筑業(yè)富民強市的支柱作用，市住房和城鄉(xiāng)建設局先后出臺了《關于全面推進綠色建筑高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》《泰安市推廣裝配式建筑工作導則》等政策文件，牽頭起草了《關于促進建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的十條措施》，從減輕企業(yè)負擔、提質(zhì)增效、爭先創(chuàng)優(yōu)、高質(zhì)量發(fā)展4個方面，全面實施建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展攻堅行動。
大力發(fā)展綠色建材產(chǎn)業(yè)，推動全市建筑業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展。2021年，市住房和城鄉(xiāng)建設局等七部門聯(lián)合印發(fā)《泰安市綠色建筑創(chuàng)建行動實施計劃》，嚴把施工圖設計及審查關，確保城鎮(zhèn)新建民用建筑中綠色建筑占比達到90%以上。政府投資或主導的建筑工程和高星級綠色建筑優(yōu)先使用綠色建材評價標識產(chǎn)品，提高綠色建材應用比例。今年1—6月份，泰安市城鎮(zhèn)新增綠色建筑192.94萬平方米，占城鎮(zhèn)新建民用建筑比例達96%。
大力推廣裝配式建筑。泰安市全面落實《泰安市推廣裝配式建筑工作導則》，將裝配式建筑要求納入工程項目各審批環(huán)節(jié)，嚴把審批及驗收關。今年1—6月份，全市新開工裝配式建筑面積231.45萬平方米，占新建民用建筑比例達45.88%；完成裝配式建筑工程產(chǎn)值2.4億元，同比增長230.8%，裝配式建筑迎來快速發(fā)展期。
發(fā)揮企業(yè)集聚效應，實現(xiàn)泰安市建材產(chǎn)業(yè)鏈式發(fā)展
2022年，泰安市提出新型工業(yè)化強市建設戰(zhàn)略，成立了以市住房和城鄉(xiāng)建設局為牽頭單位的新型建筑材料產(chǎn)業(yè)鏈。產(chǎn)業(yè)鏈迅速組成專班，堅持固本培優(yōu)、招大引強，全面提高新型建材產(chǎn)業(yè)對全市經(jīng)濟的貢獻率。目前，全市新型建材產(chǎn)業(yè)共有規(guī)上企業(yè)143家。今年1至5月份，產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)實現(xiàn)營收55億元，利潤總額增速15.6%。
圍繞補鏈強鏈延鏈，產(chǎn)業(yè)鏈專班積極開展“我為企業(yè)辦實事”活動，通過“一企一策”“一事一議”“特事特辦”等方式，對全市143家重點企業(yè)開展現(xiàn)場調(diào)研、走訪座談，積極幫助企業(yè)紓難解困，支持企業(yè)資質(zhì)升級增項。同時，強化“雙招雙引”，加大建筑業(yè)招商力度，積極吸納央企、市外大型優(yōu)勢企業(yè)在泰安市設立總部或成立子公司，全面落實財政獎勵、用地保障、人才引進等惠企政策落實落地。此外，強化平臺賦能，助推產(chǎn)業(yè)鏈成立新型建材產(chǎn)業(yè)鏈商會，支持泰安聯(lián)強遠大、山東威寶節(jié)能等企業(yè)組成裝配式建筑創(chuàng)新聯(lián)盟，打造“專精特新”綠色建造示范基地，搭建校企互動平臺、高端合作平臺，全方位整合市內(nèi)外建筑行業(yè)優(yōu)勢資源，促進產(chǎn)業(yè)協(xié)同、創(chuàng)新發(fā)展。
實施信用評價管理和質(zhì)量安全標準化行動，當好建材行業(yè)“裁判員”
為加快推進全市建筑市場信用體系建設，營造公平競爭、誠信守法的建筑業(yè)環(huán)境，市住房和城鄉(xiāng)建設局印發(fā)實施了《泰安市建筑施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)和預拌混凝土企業(yè)信用評價管理辦法》。
信用評價主要包括企業(yè)綜合實力、表彰獎勵、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、文明施工、科技創(chuàng)新、工程業(yè)績、社會責任、農(nóng)民工工資、揚塵治理、建筑市場主體優(yōu)良信用信息及不良信用信息及“黑名單”等內(nèi)容，根據(jù)信用評價結(jié)果，將建筑市場主體評為AAA、AA、A、B、C五個等級，劃分為誠信守法、輕微失信、一般失信、嚴重失信四類。對嚴重擾亂建筑市場秩序、發(fā)生重大質(zhì)量安全事故、拖欠農(nóng)民工工資、揚塵治理不到位等造成嚴重社會影響的8種行為直接列入建筑市場主體“黑名單”。
在保證建筑質(zhì)量安全方面，市住房和城鄉(xiāng)建設局以“全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任”為指導，統(tǒng)領建筑安全生產(chǎn)全局，強化履職盡責，嚴格監(jiān)管執(zhí)法，加強風險管控，深化隱患治理，完善了《泰安市住房和城鄉(xiāng)建設局安全生產(chǎn)責任制》，制定《安全生產(chǎn)責任清單》，推進安全生產(chǎn)基礎建設，深化隱患排查治理；強化企業(yè)主體責任，充分運用安全生產(chǎn)許可證管理、資質(zhì)管理、市場準入等手段，建立風險管控和隱患排查雙重預防體系。同時，創(chuàng)新安全監(jiān)管方式，對技術力量薄弱的工程項目加大監(jiān)督檢查頻率，對基礎設施工程、保障性住房等進行重點監(jiān)管。同時，實施標準化監(jiān)管，建立以安全巡查為主要手段，以行政執(zhí)法為保障措施的監(jiān)管模式，明確建設、施工、監(jiān)理和監(jiān)管單位四方職責，實施網(wǎng)格化監(jiān)管，加大監(jiān)管力度。
“下一步，我們將全面落實《關于促進建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的十條措施》等政策文件，搶抓機遇、綜合施策，力爭建筑業(yè)主要經(jīng)濟指標繼續(xù)在全省走在前列。”市住房和城鄉(xiāng)建設局黨組書記、局長許偉說，大力培育龍頭骨干企業(yè)，爭取培植2至3家企業(yè)盡快達到特級資質(zhì)標準；加大市場開拓力度，借助海外工程建設發(fā)展聯(lián)盟，鞏固拓展“一帶一路”等海外市場，提高企業(yè)核心競爭力；強化政策支撐，加大“政銀企”對接力度，推動金融機構(gòu)加大對建筑企業(yè)的信貸支持，全面推行保證保險替代保證金和工程過程結(jié)算制度，減輕企業(yè)負擔；鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，加快推進BIM技術在規(guī)劃、勘察、設計、部品生產(chǎn)、施工和運營維護全過程的集成應用，開展群眾性QC技術攻關、國家及省級工法創(chuàng)建活動，創(chuàng)建泰安市的精品工程。