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| 【建筑】老宅改造節能還須市場推動 |
| （時間:2009/12/17 11:16:11） |
從外表看，南京合群新村14號并無特別之處。不過仔細看就看出來一點差別：居民家都統一安裝了中空玻璃塑鋼窗。
“當然是新窗子好啊！又美觀，又省電！”坐在門口聊天的幾位大媽，紛紛發表看法。盡管，她們并不能說出窗戶改造后節能效率具體提高了多少。
“我們社區上世紀80年代建的老房子比較多。這個小區是我們節能改造的試點。市里每平方補貼100元錢，單位再出一部分，居民再自掏一點。小區總共三棟樓，改造了三十幾戶。”虎踞關社區居委會主任姬曉寧介紹說，“改造后，居民們反映很好。”
合群新村14號僅對窗子動了“手術”。而在淮安清河區環美小區，剛剛進行的節能改造，讓這個老小區發生了翻天覆地的變化。據介紹，為此次改造，省建設廳下撥500萬元專項資金。這是淮安市獲得的首筆節能保溫改造專項資金，環美小區也因此成為淮安首個“既有小區節能改造試點小區”。
“這個小區是個有近20年歷史的老小區，共3幢住宅，居民148戶。”長東街道城管辦程海軍主任介紹，本次節能保溫改造結合老小區集中整治同步實施，從圍墻，到屋面，到外窗，都進行了改造。外窗，增設一層塑鋼窗；屋面增設保溫層。“外墻原來是一堵石墻，現在改成鏤空鐵柵欄，小區內又增加了綠化，墻外新鋪設了人行道板。”程海軍說，“居民不要掏一分錢，小區變得煥然一新，當然高興。”
“這兩年，南京每年從城建資金中拿出1000萬元，用于居民門窗的節能改造。目前，已經改造10萬平方米，惠及1.2萬多戶居民。”南京市墻改節能辦總工程師李崗說，“改造堅持‘政府推動，試點引路，群眾自愿，定額補貼’的方針，一般家庭給予每平方米100元的補貼，低保家庭的改造費用政府全額承擔。”
李崗介紹，2006年建設部就對建筑節能改造提出要求，但由誰來出資，由誰來實施，這些問題都沒有細化，相關配套政策也沒有出臺。2007年，南京市拿出200萬元資金，首先對10棟公共建筑進行改造試點。“主要是試驗改造達到的具體效果，以及改造要多少費用。”李崗說，“從試點工程看，一般建筑每平方米的改造費用要100多元，如果還要進行設備系統改造，就要200多元。這意味著，一個建筑面積1萬平方米的大樓，就得一兩百萬元。”
這樣大的資金投入，政府是無法“一肩挑”的。在經過調研后，南京決定抓住節能薄弱環節，從單項節能技術入手，進行節能改造。最終，選擇了改造簡單、施工擾民也少的門窗改造。“實施改造后，冬天室內溫度比以前有2—3℃的差別。夏天能夠節電10—20%。”李崗說。
小區節能改造有成效，居民也叫好，但改造項目仍是點上的“盆景”。“我們社區有4200多戶居民，房子大多數都是老房子，目前進行節能改造的，也只有合群新村14號一個小區。”姬曉寧說，“此外，怎么樣推廣，也要深入研究。有的居民就反映，由政府進行門窗改造，價格還不如自己買窗子便宜。”
省節能技術服務中心書記鮑志勤告訴記者，目前他們的節能服務對象主要還是工業企業。“建筑節能，尤其是小區節能改造，可做的文章很多，這也將是我們下一步服務的重點。”她說，“但節能改造不像買冰箱、買空調，老百姓能看到實實在在的效益，市場化操作有很大難度。”對此，李崗認為，除了政府引導外，還要形成節能改造的市場推動機制。“比如說，階梯電價，實施了這樣的電價政策，居民就有了節電的動力。”
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